每經(jīng)編輯 朱邦凌    

朱邦凌

在過(guò)去3個(gè)月中，以比特幣和以太幣為代表的數(shù)字加密貨幣市場(chǎng)整體漲幅超過(guò)300%，眾多國(guó)內(nèi)發(fā)行的數(shù)字貨幣也因此一飛沖天，漲幅達(dá)數(shù)十倍的情況比比皆是。

數(shù)字貨幣二級(jí)市場(chǎng)的火爆，引發(fā)了一級(jí)市場(chǎng)ICO(一種為加密數(shù)字貨幣/區(qū)塊鏈項(xiàng)目籌措資金的常用方式)的狂熱。眾多組織和個(gè)人進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈行業(yè)，借用股票市場(chǎng)的首次公開發(fā)行即IPO概念，進(jìn)行數(shù)字貨幣ICO，募集比特幣、以太坊等通用數(shù)字貨幣。

7月26日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會(huì)發(fā)布了《2017上半年國(guó)內(nèi)ICO發(fā)展情況報(bào)告》。指出面向國(guó)內(nèi)提供ICO服務(wù)的相關(guān)平臺(tái)43家，在平臺(tái)上線并完成ICO的項(xiàng)目65個(gè)，累計(jì)融資規(guī)模達(dá)26.16億元，參與人次達(dá)10.5萬(wàn)。自今年年初以來(lái)，全球新興科技公司通過(guò)ICO融資了近13億美元，目前在操作中的ICO項(xiàng)目不下百個(gè)，國(guó)內(nèi)儼然成為全球ICO的主戰(zhàn)場(chǎng)。

由于ICO對(duì)促進(jìn)區(qū)塊鏈行業(yè)的快速發(fā)展、募集資金有著積極意義，也提升了區(qū)塊鏈項(xiàng)目的融資效率，因此成為區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司主要的輸血方式之一。

數(shù)字貨幣ICO借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，具有低門檻、回報(bào)快并可能獲得暴利的特點(diǎn)。ICO無(wú)需 IPO漫長(zhǎng)的排隊(duì)，也無(wú)需發(fā)審委的嚴(yán)格審核，甚至無(wú)需成本，創(chuàng)業(yè)者以各種名義建個(gè)網(wǎng)站，發(fā)個(gè)項(xiàng)目白皮書，營(yíng)造一個(gè)和區(qū)塊鏈相關(guān)的概念，就能發(fā)起ICO眾籌了。

對(duì)參與者來(lái)說(shuō)，資金也沒有明確限制，一般ICO項(xiàng)目參與者平均出資2萬(wàn)多元，普通散戶即可參與。同時(shí)，ICO打破了一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)的分割，傳統(tǒng)投資中天使、VC、PE、pre-IPO涇渭鮮明的局面不再出現(xiàn)。數(shù)字貨幣一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行后，即可在二級(jí)市場(chǎng)交易退出，并且很多項(xiàng)目甫一上市即暴漲幾十倍，高流動(dòng)性和暴利對(duì)投資者具有極強(qiáng)的吸引力。

作為新興的金融科技，火爆的ICO正處于野蠻生長(zhǎng)階段。同前幾年互聯(lián)網(wǎng)金融的P2P一樣，難免魚龍混雜，也有可能重復(fù)網(wǎng)貸行業(yè)的跑路騙局。比如有些“區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司”經(jīng)過(guò)精美的宣傳營(yíng)銷，打著金融創(chuàng)新旗號(hào)，融一筆錢就跑路，其所發(fā)行的代幣沒有任何服務(wù)和產(chǎn)品支撐，成了“騙子幣”。

全球金融科技服務(wù)公司Autonomous在研報(bào)中指出，大部分ICO就是騙局——募資公司只是想利用人們對(duì)數(shù)字貨幣生態(tài)的新鮮和興奮感，借助社交媒體來(lái)進(jìn)行推廣宣傳，并抓住目前市場(chǎng)缺乏可強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)管時(shí)機(jī)進(jìn)行詐騙。一旦融到資金后，那些在白皮書中承諾的計(jì)劃可能根本不會(huì)落地。

除跑路騙局外，ICO中還不乏以虛擬貨幣投資為名，行非法集資或網(wǎng)絡(luò)傳銷之實(shí)的案例。2016年，公安機(jī)關(guān)成功破獲了克拉幣、恒星幣等一批重大案件，對(duì)150余起虛擬貨幣類傳銷犯罪案件立案?jìng)刹?，涉?0余個(gè)“幣種”。

正規(guī)的數(shù)字貨幣是以區(qū)塊鏈為底層技術(shù)發(fā)行，不依靠特定貨幣機(jī)構(gòu)，是去中心化的發(fā)行方式，可以在國(guó)內(nèi)外眾多交易機(jī)構(gòu)交易。而國(guó)內(nèi)不少幣種無(wú)法在外部流通，平臺(tái)通過(guò)金字塔模式發(fā)展會(huì)員，建立上下線的層級(jí)關(guān)系，依靠拉人頭的方式賺取收益，這類虛擬幣種涉嫌傳銷。

如何對(duì)ICO進(jìn)行監(jiān)管，恐怕在全球都是一個(gè)難題。美國(guó)證交委（SEC）針對(duì)某些個(gè)案發(fā)布調(diào)查報(bào)告表示，通過(guò)出售電子資產(chǎn)來(lái)募資的公司，必須遵守聯(lián)邦證券法，發(fā)行人必須向政府登記他們的交易，電子貨幣交易所也一樣。SEC認(rèn)為，無(wú)論被稱之為“ICO”還是“Token Sales（代幣銷發(fā)）”，雖然使用區(qū)塊鏈技術(shù)，但仍須適用于證券法監(jiān)管。

對(duì)于ICO的監(jiān)管，我國(guó)可以借鑒英國(guó)、新加坡等國(guó)家實(shí)行的“監(jiān)管沙箱”機(jī)制——通過(guò)提供一個(gè)“縮小版”的真實(shí)市場(chǎng)和“寬松版”的監(jiān)管環(huán)境，在保障消費(fèi)者權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)金融科技初創(chuàng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式和交付機(jī)制進(jìn)行大膽操作。ICO平臺(tái)可自主申請(qǐng)進(jìn)入監(jiān)管沙箱，進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，但必須與監(jiān)管層進(jìn)行高頻度交流、信息公開披露。同時(shí)，監(jiān)管者要對(duì)ICO平臺(tái)提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁數(shù)字貨幣價(jià)格操縱和利益輸送。平臺(tái)應(yīng)事前對(duì)ICO項(xiàng)目作形式上的審核，對(duì)參與ICO項(xiàng)目的投資者作適當(dāng)性控制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示和投資者教育。