每經編輯 每經記者 邱德坤    

▲一六九棚改項目建設工地上的一塊警示牌 每經記者 邱德坤 攝

每經記者 邱德坤  每經編輯 宋思艱

開發(fā)商：每年都要堵門才能要到工程款

7月20日，南嶺民爆公告稱，全資子公司湖南神斧集團一六九化工有限責任公司（以下簡稱一六九公司）就百弘房地產公司的合同糾紛一案，向湖南省婁底市婁星區(qū)人民法院（以下簡稱婁底市婁星區(qū)法院）提起民事訴訟。近日，一六九公司收到法院于7月12日出具的《受理案件通知書》。

據南嶺民爆公告稱，一六九棚戶區(qū)改造項目按合同約定開工建設，未能按照合同如期完工，且自2016年7月以來已陷入全面停工狀態(tài)。

2017年7月27日上午，《每日經濟新聞》記者來到一六九棚戶區(qū)改造項目的建設工地——婁底市萬寶新區(qū)（臨湘中大道主干道）。記者在現場看到，項目的圍墻外部堆積了大量建材，建設工地大門已上鎖，工地四周均未見到施工人員。

據南嶺民爆公告稱，一六九棚戶區(qū)改造項目正式立項于2011年4月，項目建設期限為自2013年3月2日起的30個月（2015年9月到期）。項目建設棚改住宅1782套，總投資約5.6億元。

南嶺民爆表示，百弘房地產公司全權負責項目開發(fā)建設、開發(fā)建設資金（含劃撥土地款）和專業(yè)管理團隊。一六九公司負責將土地劃撥至一六九棚改項目部，成立相應機構協(xié)助百弘房地產公司開發(fā)建設。

據百弘房地產公司董事長鄧君向記者介紹稱，一六九棚戶區(qū)改造項目由百弘房地產公司和一六九公司聯合開發(fā)，百弘房地產公司方面一直由他負責項目建設。

鄧君稱，雖然在2015年一六九棚戶區(qū)改造項目正式封頂，但2015年10月，項目已處于停擺狀態(tài)。截至目前，項目已完成約70%。

記者在一六九棚戶區(qū)改造項目內部觀察到，眾多高樓已封頂，但只建好了房屋框架，內部無任何裝修。同時，建設工地內部與四周均已經長出了眾多雜草，多處房屋外部的鐵架生銹。在建設工地的一處外圍鐵架處，一塊紅色警示牌顯示：“外架已塌陷危險！請勿靠近”。

鄧君稱，對于一六九公司已經支付的70%工程款項，其索要過程非常艱難。每年過年，百弘房地產公司要在一六九公司那里通過爭吵甚至堵門、堵車的舉動，才能拿到工程款。

一六九公司：支付款項已超工程進度

7月28日下午，現為一六九公司副總經理的羅比武在其副總經理辦公室內對《每日經濟新聞》記者表示，一六九公司應支付給一六九棚戶區(qū)改造項目的工程款，均是按照合同要求打款，且支付的工程款已超過合同要求。至7月28日為止，百弘房地產公司完成一六九公司的工程量是69%，一六九公司支付了81%的工程款。

據羅比武介紹，在2013年4月到2016年5月期間，一六九公司指派他擔任一六九棚戶區(qū)改造項目的指揮長，一六九棚戶區(qū)改造項目的主要建設施工在其任內進行。

值得注意的是，在一六九棚戶區(qū)改造項目建設已有問題時，一六九公司仍按照合同要求向其職工籌資。

7月28日上午，多名認購了一六九棚戶區(qū)改造項目的一六九公司職工對記者表示，他們在一六九棚戶區(qū)改造項目全面停工后得知，2014年底項目的工程建設就已出現問題，但2015年初，一六九公司仍向他們進行了該項目的籌資。

一名職工展示的其向一六九公司繳納購房款的收據顯示，2015年4月20日，該職工向一六九公司繳納了1.84萬元的購房款。

羅比武表示，如果不向相應的一六九公司職工籌資，不按照合同約定打款給百弘房地產公司，一六九公司就要承擔兩方面的違約責任。首先，一六九公司要賠償職工；其次，一六九公司與百弘房地產公司會產生違約，要賠償給百弘房地產公司。賠償開發(fā)商與賠償職工相比，如果賠給職工，“那東西還是爛在了鍋里。”羅比武如此表示。

合作開發(fā)商資金斷裂

據南嶺民爆公告稱，一六九棚戶區(qū)改造項目的資金來源如下：住房資金職工集資、政府基礎配套資金（目前中央補貼到位資金約3300萬元）、商業(yè)設施社會投入。

鄧君稱，一六九公司付足了70%的工程款，而百弘房地產公司方面，在2016年5月審計對一六九棚戶區(qū)改造項目的投入為6200萬元，加上施工單位大概4000多萬元，等于百弘房地產公司已投入近1億元。

但是在一六九棚戶區(qū)改造項目建設工地一扇大門處，記者看到大門上貼有一張公告稱，一六九棚戶區(qū)改造項目因合作開放商資金斷裂，工程已全面停工，公告發(fā)布時間為2016年9月21日。

鄧君認為，百弘房地產公司的資金鏈斷裂，除其他融資方式未能成功外，一六九棚戶區(qū)改造項目的部分土地未能完成使用性質改變，成為“這個項目（成功與否）的關鍵”。因為如果土地沒有“變性”，他無法獲得一六九棚戶區(qū)改造項目的部分土地的預售許可權，便無法向銀行進行抵押貸款。

據鄧君提供的文件顯示，在2013年1月31日簽訂的《湖南神斧集團一六九化工有限責任公司棚戶區(qū)改造項目開發(fā)建設合同書》（以下簡稱《開發(fā)建設合同》）約定，一六九公司未認購完的住宅、車位和商業(yè)門面，由百弘房地產公司負責建設、銷售、處置、解決土地變性，按商業(yè)模式開發(fā)，所需投入全部由百弘房地產公司負責。

鄧君進一步介紹稱，其在2013年6月就開始向婁底市政府打報告，要求將多余的商業(yè)門面、住房等，按照合同約定進行土地使用性質改變給百弘房地產公司。當時婁底市政府相關分管領導都在相關報告中簽了字，房產的測繪也做完了，但未能在婁底市國土資源局完成土地使用性質改變。

“當時一六九公司提出的條件是，必須我的房子全部達到交付使用條件，才能夠進行土地‘變性’。”鄧君如此表示。

對此，一六九公司卻是另一種說法。羅比武認為，一六九棚戶區(qū)部分土地沒有“變性”成功，主要是百弘房地產公司提出的要求，從法律角度看不能接受和滿足。羅比武還表示，一六九棚戶區(qū)改造項目的部分土地能否“變性”，一六九公司說了不算，必須問婁底市國土資源局。

7月28日下午，婁底市國土資源局相關工作人員向《每日經濟新聞》記者表示，一六九棚戶區(qū)改造項目的工作人員確實有向其咨詢過，“不僅僅是問過我，問過好多人”，但是“還沒搞（指變更土地使用性質），就沒有成功”。

對上市公司業(yè)績影響不確定

現在，面對一六九棚戶區(qū)改造項目的長期全面停工，一六九公司向婁底市婁星區(qū)法院提出，請求法院依法判令解除雙方此前簽訂的《開發(fā)建設合同》及補充協(xié)議，并判令由百弘房地產公司承擔本案的全部訴訟費。

鄧君對此回應，本次訴訟，百弘房地產公司將積極配合一六九公司走司法程序。

不過，不管一六九公司能否與百弘房地產公司解除合同，一六九棚戶區(qū)改造項目所需的建設資金，已不能等同于此前計劃的合同金額。

鄧君稱，按照雙方此前簽訂的《開發(fā)建設合同》，一六九棚戶區(qū)改造項目的合同金額是5.6億元，但現在包括一六九棚戶區(qū)改造項目的虧損、誤工等情況，最少要6.7億元~6.8億元才能全部完工。

記者按此計算，目前一六九棚戶區(qū)改造項目要全部完工，需多支出1.1億元～1.2億元資金。這也就意味著，一六九棚戶區(qū)改造項目的建設要全部完工，南嶺民爆及一六九公司方面仍要面對大筆資金的投入。

對此，羅比武表示，他已不負責一六九棚戶區(qū)改造項目，后續(xù)關于一六九棚戶區(qū)改造項目的會議，他“絕大部分”都沒有參加。

7月28日下午，記者致電現任一六九棚戶區(qū)改造項目指揮長劉嘯，但電話一直處于無人接聽狀態(tài)。

那么，在一六九棚戶區(qū)改造項目中，超出原先《開發(fā)建設合同》約定金額的大筆資金，是否應由南嶺民爆及一六九公司承擔？是否會對南嶺民爆的業(yè)績產生影響呢？

8月2日上午，南嶺民爆證券部工作人員稱，一六九棚戶區(qū)改造項目需要多支出的建設資金，他不確定是否應由南嶺民爆及一六九公司承擔。目前，一六九棚戶區(qū)改造項目的事情，只能等法院宣判。

南嶺民爆7月20日公告稱，相關案件尚未開庭審理，同時，本案涉及的是職工棚戶區(qū)改造項目，并非生產經營事項，且后續(xù)處置方案和措施尚不確定。因此，暫無法判斷本案對公司本期利潤及期后利潤的影響。

南嶺民爆證券部工作人員稱，一六九棚戶區(qū)改造項目的事情，下一步具體如何處理應咨詢董秘，他經常參加南嶺民爆處理本次訴訟的會議，應該會清楚這個事情。

8月2日下午，《每日經濟新聞》記者致電南嶺民爆董秘孟建新，但電話一直處于無人接聽狀態(tài)。