經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2017-08-04 10:18:25
地方國(guó)企兼并重組正在提速?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,近期包括廣東、山西、四川等均出臺(tái)多個(gè)地方國(guó)企改革方案,把并購重組作為優(yōu)化資產(chǎn)的重要手段并提出具體“路線圖”和“時(shí)間表”,下半年有望迎來國(guó)企并購重組密集落地潮。
記者了解到,目前廣東國(guó)資正緊鑼密鼓醞釀新動(dòng)作,36家省屬企業(yè)將會(huì)壓縮,有望掀起新一輪國(guó)企重組的大潮。盡管對(duì)于36家省屬國(guó)企如何壓縮整合尚未有具體方案,廣東省國(guó)資委已研究制定了《省屬國(guó)有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》,確定了整合的總體思路,并針對(duì)不同企業(yè)一企一策制定省屬企業(yè)調(diào)整重組方案,成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)。在不同省屬企業(yè)旗下的水電類、工程隧道類、金融類、高速公路類、機(jī)場(chǎng)類、港口類等同類資產(chǎn),或?qū)⑦M(jìn)行整合。
山西省也在6月出臺(tái)了《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見》等4個(gè)配套文件,其中明確要求,要積極開展資本運(yùn)作,充分利用國(guó)有控股上市公司平臺(tái),對(duì)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的上市公司,以及未上市的資產(chǎn)業(yè)務(wù),通過市場(chǎng)化方式,推動(dòng)專業(yè)化重組。
四川省金融工作局、四川省國(guó)資委、四川證監(jiān)局則于日前聯(lián)合召開了“四川省2017年上市公司并購重組培訓(xùn)會(huì)”,提出將制定出臺(tái)一系列政策文件和細(xì)化措施,以推動(dòng)更多上市企業(yè)通過并購重組發(fā)展壯大。
“國(guó)有企業(yè)在資本市場(chǎng)中進(jìn)行并購重組,其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),國(guó)有上市公司多是行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的領(lǐng)頭企業(yè),對(duì)行業(yè)的發(fā)展具有重要影響力,能夠吸引被并購企業(yè);二是資金優(yōu)勢(shì),國(guó)有企業(yè)往往具有雄厚的資金實(shí)力和資產(chǎn)規(guī)模;三是政策優(yōu)勢(shì),國(guó)有企業(yè)享受國(guó)家政策傾斜,在獲得資源方面也有諸多優(yōu)勢(shì),有利于并購重組的推進(jìn)。”一位國(guó)資人士表示。
此外,進(jìn)一步加快去產(chǎn)能也是未來國(guó)企重組的重要工作。日前由發(fā)改委、財(cái)政部、央行、國(guó)資委、工信部等16部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》就提出,要鼓勵(lì)和推動(dòng)大型發(fā)電集團(tuán)實(shí)施重組整合,鼓勵(lì)煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式,整合煤電資源。
“在推進(jìn)重組過程中,我們注重重組效果,能不能做到1+1>2,能不能達(dá)到重組的效益。”國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沈瑩表示,從央企重組的整體效果看,效益在逐步顯現(xiàn),且今后還會(huì)發(fā)揮更好的作用。沈瑩還表示,文化融合與重新布局是企業(yè)重組合并后的難點(diǎn),“比如說寶武重組合并以后,寶鋼和武鋼的一些低端產(chǎn)能就要去掉,涉及到大量的人員安置,去年武鋼在去產(chǎn)能過程中,分流安置了三萬多人員,需要做大量細(xì)致工作。”她表示,這些工作很大程度上決定了重組后的效果。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦指出,目前重組整合的主要功能之一是減少央企間、國(guó)企間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),通過重組整合將資源向需求旺盛的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的中高鏈條集中,從而進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)企。一方面,重組整合能提高企業(yè)“走出去”的能力,并提高國(guó)企參與“一帶一路”建設(shè)過程中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是目前企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì);另一方面,結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加資源集中度,也是國(guó)企自身發(fā)展的需要。因此他認(rèn)為,應(yīng)通過公司化治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)使重組的企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部融合,發(fā)揮好重組工作調(diào)結(jié)構(gòu)、整資源的優(yōu)勢(shì)。
記者 楊燁 實(shí)習(xí)生 黃可欣
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