江蘇省發(fā)布《關于當前深化全省經(jīng)濟體制改革重點工作意見》。意見提出，因城施策去庫存。堅持去庫存與穩(wěn)市場并重，既防過熱又防風險，促進房地產(chǎn)市場供需平衡，逐步建立符合市場規(guī)律、購租并舉的住房制度。持續(xù)推動鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。確保不新增鋼鐵產(chǎn)能，鼓勵和支持水泥、平板玻璃等行業(yè)企業(yè)有序退出過剩產(chǎn)能。加快國有企業(yè)資產(chǎn)證券化步伐。積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)功能性重組，組建省港口集團。

通知中還對房地產(chǎn)、水電氣價等民生項目的改革做出規(guī)劃。

關于房地產(chǎn) 重點化解三四線城市高庫存

隨著去年幾個熱點城市嚴格的房價調控政策陸續(xù)實施，今年以來，我省區(qū)域間房地產(chǎn)價格趨勢開始出現(xiàn)了反轉，漲價風吹向了更多的三四線城市，在此背景下，房地產(chǎn)市場的政策導向備受關注。意見明確，當前的重點仍將是因城施策去庫存，同時要堅持去庫存與穩(wěn)市場并重，既防過熱又防風險，促進房地產(chǎn)市場供需平衡，逐步建立符合市場規(guī)律、購租并舉的住房制度。在房地產(chǎn)市場調控中要突出分類指導，精準因城施策，重點化解三四線城市房地產(chǎn)較高庫存，全省商品住宅去化周期保持穩(wěn)定。同時關注商業(yè)辦公類商品房去庫存。

關于水電氣價 所有縣市全面實行居民階梯水價

此輪深化價格市場化改革的重點集中在非民用領域，包括全面推進輸配電價改革試點、推進天然氣管道運輸價格改革、推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、出臺非居民生活用水超計劃累進加價政策等。同時，在民用價格方面，意見明確要落實階梯價格制度，推進縣級城市全面實行居民階梯水價制度。完善排污權有償使用與交易價格管理制度，做好環(huán)保費改稅實施及后續(xù)工作。

關于看病 鼓勵社會辦醫(yī)“非禁即入”

深入開展省級綜合醫(yī)改試點。意見提出，要推進公立醫(yī)院管理體制改革，實質運作各級政府公立醫(yī)院管理委員會，逐步完善公立醫(yī)院法人治理結構，全面推開公立醫(yī)院人員備案制管理。加強分級診療制度建設，擴大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務試點范圍。健全藥品供應保障制度。按照“非禁即入”原則，鼓勵各類資本投資醫(yī)療保健領域，推動南京、南通、常熟、沭陽等地開展社會辦醫(yī)試點工作，探索鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施。

關于漲工資 研究地區(qū)附加津貼制

“聚焦富民”是省十三次黨代會提出的重點任務，為此我省將大力推動富民惠民改革舉措落地。進一步完善收入分配制度，適時適度調整最低工資標準。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，組織實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃和職業(yè)技能提升行動計劃。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，研究建立我省地區(qū)附加津貼制度。全面推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，深入推進高校、科研院所薪酬制度改革。

（每日經(jīng)濟新聞綜合自江蘇省政府網(wǎng)、揚子晚報）