去年5月，工信部明確要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在今年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。“大限”已過了一個多月，記者走訪及梳理發(fā)現(xiàn)，即使實施了“史上最嚴實名制”，還是出現(xiàn)不少問題。曾先生個人的煩惱背后，其實是公民對個人信息安全該如何保護的疑慮和擔憂。

A.一查，身份證被綁了12個手機號

曾先生家住廣州市白云區(qū)，是一家民營企業(yè)的負責人。由于工作需要，他一直使用兩個手機號碼，但這兩個號都登記在親戚名下。為何沒有用自己的身份證登記？這個問題不問也罷，一問，勾起曾先生的“新仇舊恨”。

原來，他四年前申請辦理家中寬帶業(yè)務時，被告知因欠費3000多元，入了“黑名單”。“當時，說我的身份證在全國各地辦理了5個手機號。”曾先生說，他那次托朋友找到該運營商廣州分公司的高層，查實確實不是他本人辦理的之后，才恢復了“清白”。那次欠的3000多元也被“一筆勾銷”。本以為就此相安無事，沒想到，時隔四年，又來一次！

曾先生表示，這次也是因為家中寬帶問題，前往白云區(qū)鐘落潭的某營業(yè)廳。一查，居然又查出自己的身份證在全國開了9個號，北至黑龍江，西到青海，都有開卡！“這兩個省，我這輩子都還沒去過！”而這9個號和四年前的9個號又不相同！

昨天，他在記者陪同下，前往天河區(qū)黃埔大道的營業(yè)廳想查詢欠費情況，同時想討個說法。沒想到，現(xiàn)場居然又查出3張新卡！加上之前9張，一共是12個號。營業(yè)廳只能查出隸屬廣東省的幾個號的欠費情況。其中欠費最多的1張186開頭的號碼，申請于2013年，欠費停機銷號于2015年，總共欠費2311.15元。

對此，曾先生連連喊冤！他說，四年前的事兒給他帶來了心理陰影，這四年來，雖然恢復成了“白名單”，他也從來沒有在該公司辦理過手機入網(wǎng)業(yè)務。而且，他也從來沒有丟失過身份證。

B.一怒，曾先生欲狀告通訊運營商

昨日，曾先生在營業(yè)廳填表申請辦理了查詢業(yè)務，營業(yè)員表示，這次可以把關(guān)聯(lián)他的身份證的號碼“一網(wǎng)打盡”了，但要3-5天才能有回復，而且要查詢外省的欠費情況和解除綁定，必須由他本人撥打黑龍江、青海、浙江等號碼所屬地區(qū)的服務熱線反映情況。曾先生聞言十分無奈：隔著電話，我怎么證明“我就是我”呢？

據(jù)營業(yè)員介紹，實施實名制認證以來，一個人在該公司最多只能持有5張電話卡，令人不解的是，既然如此，曾先生的12張卡，又是怎么辦下來的呢？

說好的“實名制”怎么會這樣？說好的本人持身份證才能辦理，怎么會冒出這么多未知號碼？公民個人信息怎么會被這樣隨意使用？曾先生百思不得其解：“這次我不準備再找人疏通了”，他說：要維權(quán)，要請律師與該公司“對簿公堂”，追究信息泄露之責。

他的擔心在于：個人信息會不會被不法分子利用，連帶出現(xiàn)一些其他的違法犯罪行為；此外，他被一家電信公司列入黑名單，如果以后相關(guān)誠信資料聯(lián)網(wǎng)，會不會在個人信貸等方面產(chǎn)生負面影響。

就曾先生的個案，記者也向相關(guān)通訊運營商提出了采訪需求，截至記者發(fā)稿時，對方表示還在核實中。

C.一查，實名制并非“一勞永逸”

工信部于2015年推出“史上最嚴實名制”，推行多年的全國電話實名制，終于“靴子落地”。據(jù)媒體報道，推行“手機實名制”后，全國8億多手機用戶超半數(shù)需補登。

近幾日，羊城晚報記者走訪了幾大運營商的多個網(wǎng)點，隨機采訪了15位市民，其中有兩人都遇到過自己身份證被綁定他人電話卡的問題。市民謝小姐就表示，自己就曾被納入黑名單；而一位受訪的黎先生則表示，自己在某家運營商那里辦理不了，換了一家又可以了。

廣東省人大代表、律師高海濤向羊城晚報記者分析，類似曾先生、謝小姐遭遇此類情況的，有兩種可能：一，有人獲悉了他的證件信息，偽造假證，惡意欺騙開卡；二，有人利用他的真證件（或復印件或者號碼），申請辦卡；而無論是哪種情況，都存在運營商管理審核不嚴的問題。曾先生可以依法維權(quán)。

一位運營商內(nèi)部人士分析，曾先生身份證被關(guān)聯(lián)多個號碼，還有一種可能性。因為幾年前實名制實施還不嚴格的時候，只要有身份證號就可代辦，不一定需要核對本人身份，而且一些營業(yè)網(wǎng)點肩負著開卡數(shù)量任務，如果完不成任務，可能就拿不到獎勵，于是曾先生的身份證號碼便被偷偷拿來“充數(shù)”了，這種屬于“內(nèi)鬼”操作，說到底還是管理問題。

D.一問，手機實名制能否真正落地

如果“李逵遇到李鬼”，本人身份證被盜用，幾大運營商給出的解決方案大同小異：補卡——這樣盜用信息開的卡會被直接停掉；注銷——這種是沒有欠費或者欠費不多的情況下最簡單的選擇。

然而，也有不少受訪者向記者提出疑問：此前別人拿我證件辦的號碼，我作為證件所有人申請銷號的話，如果該號碼還在正常使用，且話費有剩余，這部分錢歸誰所有？如果有欠費，而不是本人消費，應該怎么處理？運營商如何處理好實名信息對應人和使用人不同時，帶來的實際經(jīng)濟糾紛？再有，有的運營商規(guī)定一個身份證只能擁有五個號碼，如果有人當年辦理了多個號碼，一直按時交費，也確有使用需要，又該如何處理？硬性規(guī)定消費者放棄使用多年的號碼，似乎既不合情也不合理。

法律界人士指出：手機實名制的推行有一個前提，就是公民的個人信息安全應當?shù)玫奖Ｕ稀ｉL久以來，個人信息被批量販賣的新聞不絕于耳，某些不良商家或個人將收集到的他人信息資料拿到市場上販賣獲利，也屢禁不止?！峨[私保護法》或《個人信息保護法》這類法規(guī)在我國還是立法空白，由于監(jiān)管的缺失，也完全無法排除掌握著大量個人信息的運營商泄密的可能?，F(xiàn)實情況下，手機實名制還有很多漏洞有待彌補。

曾先生的煩惱會怎樣解決？我們將繼續(xù)追蹤。

來源：金羊網(wǎng) 記者：曾璇