每經(jīng)編輯 張鐘尹    

每經(jīng)記者 張鐘尹

近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作。

《環(huán)境保護(hù)稅法》是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)制定的第一部稅法，將于2018年1月1日起正式實(shí)施。環(huán)境保護(hù)稅法承載著落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任，社會(huì)各界高度關(guān)注。

通知明確環(huán)境保護(hù)稅開征前各地需做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作工作機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的良好局面，確保環(huán)境保護(hù)稅開征工作順利啟動(dòng)、平穩(wěn)推進(jìn)。

稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“環(huán)境保護(hù)稅作為新稅種，以污染排放量為計(jì)稅依據(jù)，專業(yè)性強(qiáng)、監(jiān)督檢測(cè)困難，缺少可借鑒的征管經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)手段難以滿足征管需要。”環(huán)境保護(hù)稅從征管準(zhǔn)備到實(shí)施征收，都需要各地財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)部門密切合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)征管互助。

通知要求，各地落實(shí)稅法授權(quán)事項(xiàng)，確定本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額，以及應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算和核定征收方法。各級(jí)環(huán)保部門和稅務(wù)部門要及時(shí)交接檔案資料，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、環(huán)保部門涉稅信息數(shù)據(jù)交換共享；稅務(wù)部門要全面摸清本地區(qū)稅源情況，掌握稅源底數(shù)，抓緊建立基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。

通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)部門不僅要加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使基層稅務(wù)人員熟悉稅法、了解政策、把握要求，還要廣泛開展稅法宣傳，加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)培訓(xùn)，使納稅人能申報(bào)、會(huì)申報(bào)。

據(jù)了解，前不久稅務(wù)總局和環(huán)境保護(hù)部已共同簽署《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》，建立了部、局層面的征管協(xié)作機(jī)制，為各地加強(qiáng)部門合作做出了示范表率。此次三部門聯(lián)合下發(fā)通知，不僅明確各地征管準(zhǔn)備工作事項(xiàng)要求，也將進(jìn)一步鞏固協(xié)作機(jī)制成果，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)部署、上下協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面。