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央行參事盛松成:降準(zhǔn)仍存顧慮 釋放信號(hào)意義太濃

中新經(jīng)緯 2017-08-15 13:13:56

近日央行發(fā)布《2017年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出,下一階段央行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境。一部分市場(chǎng)人士解讀認(rèn)為,下半年將實(shí)施寬松的貨幣政策來(lái)搭配嚴(yán)格監(jiān)管;而近期通脹環(huán)比數(shù)據(jù)的回升則讓另一部分市場(chǎng)人士認(rèn)為,下半年貨幣政策或?qū)②吘o。

下半年貨幣政策究竟將會(huì)是松是緊?對(duì)此,中國(guó)人民銀行參事、中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院常務(wù)副院長(zhǎng)盛松成在接受中新經(jīng)緯客戶(hù)端(微信公眾號(hào):jwview)專(zhuān)訪時(shí)指出,下半年貨幣政策或緊中趨緩,金融市場(chǎng)利率一般不會(huì)再上升,而降準(zhǔn)釋放的信號(hào)意義太濃,央行更樂(lè)于通過(guò)其他手段而非降準(zhǔn)來(lái)達(dá)到增加貨幣投放的目的。

貨幣政策緊中趨緩 金融市場(chǎng)利率或不再上升

在此前召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上,關(guān)于貨幣政策的表述,只有“穩(wěn)健”而沒(méi)有“中性”兩個(gè)字。一時(shí)間,市場(chǎng)上關(guān)于下半年貨幣政策會(huì)否轉(zhuǎn)向的討論又開(kāi)始熱烈起來(lái)。

“穩(wěn)健”還是“穩(wěn)健中性”有何區(qū)別?有一些市場(chǎng)人士對(duì)措辭的變化極為敏感,認(rèn)為多兩個(gè)字少兩個(gè)字意義大不一樣。盛松成認(rèn)為沒(méi)有必要做過(guò)多猜測(cè),無(wú)論是穩(wěn)健還是穩(wěn)健中性表達(dá)的都是同一個(gè)意思。

事實(shí)上,在7月25日央行官方網(wǎng)站上發(fā)布的2017年中國(guó)人民銀行分支行行長(zhǎng)座談會(huì)通稿上,關(guān)于貨幣政策的表述使用的依舊是“穩(wěn)健中性”,在7月18日央行學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神的會(huì)議上,關(guān)于貨幣政策的表述也是“保持穩(wěn)健中性”,8月11日發(fā)布的《2017年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中關(guān)于貨幣政策的表述依舊是“穩(wěn)健中性”。

盛松成進(jìn)一步指出,下半年貨幣政策或緊中趨緩,金融市場(chǎng)利率或不再上升。“下半年利率一般不會(huì)繼續(xù)上行,而是較為平穩(wěn)甚至小幅下行,利率短期波動(dòng)的幅度會(huì)比上半年??;下半年市場(chǎng)流動(dòng)性可能仍處于緊平衡狀態(tài),不會(huì)大幅寬松,但也不會(huì)再趨緊,而是會(huì)有所緩和。”盛松成稱(chēng)。

對(duì)于“緊中趨緩”這一表述,他作出了進(jìn)一步解釋?zhuān)旱谝唬习肽甑呢泿耪呤潜容^緊的。第二,下半年貨幣政策不會(huì)更緊了。

對(duì)于市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)的美聯(lián)儲(chǔ)加息和縮表問(wèn)題,盛松成明確指出,美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響有限。“事實(shí)上我國(guó)金融市場(chǎng)利率早就上升了,哪怕美聯(lián)儲(chǔ)今年下半年再加息,也不等于人民銀行會(huì)加息。從2007年至2014年美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模擴(kuò)張了5倍,而同期我國(guó)央行資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張才不到2倍,中國(guó)央行不存在縮表的問(wèn)題。”

盛松成上次公開(kāi)發(fā)表對(duì)金融市場(chǎng)利率的看法是在2016年12月初。彼時(shí)十年國(guó)債利率在2.9%附近,債市仍在狂歡中。在2016年12月3日的一次公開(kāi)會(huì)議上,盛松成拋出了令全市場(chǎng)一片嘩然的“加息”言論:盡管從2015年10月以后沒(méi)有再加息,但是我們實(shí)際的貨幣市場(chǎng)利率最近幾個(gè)月是向上走的,甚至我有一個(gè)大膽的建議,如果條件適合,我們也可以考慮加息。

隨后,央行先后上調(diào)了MLF、OMO 、SLF的公開(kāi)市場(chǎng)政策利率,形成實(shí)質(zhì)性加息。債市也迅速反應(yīng),十年國(guó)債收益率迅速走高,一度上行突破3.7%。

降準(zhǔn)仍存顧慮:釋放信號(hào)意義太濃

近期有市場(chǎng)分析指出,伴隨著同業(yè)市場(chǎng)和表外業(yè)務(wù)的規(guī)范和監(jiān)管加強(qiáng),貨幣乘數(shù)有減少的趨勢(shì)。中國(guó)要維持當(dāng)前的高貨幣乘數(shù)態(tài)勢(shì),將越來(lái)越難。在這種狀況下,盡管信號(hào)意義很強(qiáng),央行要維持貨幣增長(zhǎng)的平穩(wěn),降準(zhǔn)將是不得已的選擇。

路透近期公布的調(diào)查稱(chēng),受訪機(jī)構(gòu)估量,中國(guó)央行或在明年一季度下調(diào)法定存款預(yù)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),由目前的17%調(diào)降至16.5%。

央行公布的數(shù)據(jù)也顯示,近期超額準(zhǔn)備金率已降至歷史較低水平。在二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中,央行披露的6月末金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金率為1.4%。根據(jù)央行數(shù)據(jù),2001年以來(lái),超額準(zhǔn)備金率的中位數(shù)為2.45%,均值為3.15%。

不過(guò),盛松成分析認(rèn)為,在有其他方式可以達(dá)到增加貨幣供應(yīng)量的目的時(shí),央行不一定要通過(guò)降準(zhǔn)這一路徑。

“我們的超儲(chǔ)率已經(jīng)很低了,應(yīng)該說(shuō)降準(zhǔn)是完全可能的,但是降準(zhǔn)最大的問(wèn)題在于,第一,降準(zhǔn)釋放寬松的信號(hào)意義太強(qiáng),而這與當(dāng)前總體基調(diào)不符;第二,降準(zhǔn)以后短期內(nèi)是不能再升準(zhǔn)的,不可能今天降準(zhǔn),明天升準(zhǔn)。央行更樂(lè)于通過(guò)SLF、MLF、PSL等一系列貨幣政策工具來(lái)達(dá)到增加貨幣供應(yīng)量的目的。”盛松成稱(chēng)。

此外,盛松成也強(qiáng)調(diào),社會(huì)融資規(guī)模增量比新增貸款更適合作為貨幣政策中介目標(biāo),因其涵蓋了更廣泛的融資渠道。但由于金融市場(chǎng)尚未全面形成市場(chǎng)決定的價(jià)格體系,因此,社會(huì)融資規(guī)模存量可視為廣義貨幣(M2)的有益對(duì)照和補(bǔ)充。社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)對(duì)整個(gè)社會(huì)流動(dòng)性狀況的衡量,其準(zhǔn)確性甚至可能超過(guò)廣義貨幣(M2)。

來(lái)源:中新經(jīng)緯APP 記者:羅琨

責(zé)編 王曉波

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