12省份公布企業(yè)工資指導(dǎo)線

據(jù)了解，企業(yè)工資指導(dǎo)線由工資增長基準(zhǔn)線、工資增長上線和工資增長下線構(gòu)成，是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展水平及調(diào)控目標(biāo)等指標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的一種宏觀調(diào)控形式。

在已公布企業(yè)工資指導(dǎo)線的12個省份當(dāng)中，天津的基準(zhǔn)線最高，為9%；北京省緊隨其后，基準(zhǔn)線為8.5%；基準(zhǔn)線最低的為吉林、陜西、安徽，均為7%。

與2016年相對比，多數(shù)省份的企業(yè)工資指導(dǎo)線數(shù)值有所下調(diào)或與去年持平。就基準(zhǔn)線而言，北京、內(nèi)蒙古、山東、四川等地有所下調(diào)，下調(diào)的幅度均為0.5%；天津、福建、江西、陜西等地與去年持平。目前，僅有山西、吉林兩地實現(xiàn)上調(diào)，上調(diào)幅度為1%。

值得注意的是，河南、安徽兩地去年并未公布企業(yè)工資指導(dǎo)線數(shù)值。其實不只是這兩個省份，據(jù)中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，2016年有多達10個省份未公布企業(yè)工資指導(dǎo)線，其中黑龍江已多年未發(fā)布相關(guān)數(shù)值。

工資要按指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)上漲嗎？

在各地公布的2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線通知中，多地明確提出，企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益和人工成本情況，參照工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息，做好本單位增資決策。有人可能會有疑問，這是強制要求企業(yè)給員工漲工資嗎？事實并非如此。

以北京為例，生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，可結(jié)合自身實際參照基準(zhǔn)線安排本企業(yè)的工資增長水平；2015、2016年效益增長較快，2017年預(yù)計效益增長依然較快的企業(yè)，原則上不得高于上線(預(yù)警線)安排本企業(yè)工資增長水平；效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，可結(jié)合自身實際參照下線安排本企業(yè)的工資增長水平。

至于經(jīng)營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，北京公布的方案明確，企業(yè)經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長，但支付給職工的工資不得低于北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

此外，還有地方提出，在特定情況下，工資增長幅度可以超過上線。如四川明確提出，為鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新興行業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟效益較好企業(yè)，工資水平較低的，工資增長幅度應(yīng)當(dāng)高一些，非公有制新興行業(yè)企業(yè)可以突破上線。

指導(dǎo)線增幅下調(diào)是否意味工資負增長？

據(jù)公開資料顯示，各地企業(yè)工資指導(dǎo)線相對于前兩年均有所下降。2015年，各地企業(yè)工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線大多數(shù)保持在10%及以上；而目前為止，各地發(fā)布的2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線中，最高的為天津，僅有9%。企業(yè)工資指導(dǎo)線增幅下降，有人擔(dān)心，這是不是意味著工資會進入負增長？

對此，河南省人社廳相關(guān)負責(zé)人表示，工資指導(dǎo)線制度的重點在于引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長機制。下調(diào)指導(dǎo)線增幅，只能說明工資漲幅較以往有所減少，但絕非意味著工資進入負增長。進一步來講，只要三條指導(dǎo)線——基準(zhǔn)線、下線、上線都不是負數(shù)，就意味著政府指導(dǎo)的職工工資增幅都是呈上漲趨勢的。

另據(jù)經(jīng)濟參考報援引中國勞動學(xué)會副會長蘇海南的觀點認為，工資的增長要跟經(jīng)濟增速相適應(yīng)。橫向比較來看，中國工人的工資并不高，但是在部分行業(yè)，工資的增長速度與勞動生產(chǎn)率的增速相比確實要快。工資指導(dǎo)線下降，并不意味著工資進入負增長，只是工資漲幅較以往有所減少。

（來源：中新經(jīng)緯客戶端 記者：王培文)