證券時報 2017-08-19 17:27:13
“北京租房可落戶、子女可就近上學(xué)”這樣激動人心的字眼,赫然寫在部分媒體解讀北京租房新政的文章標(biāo)題上,這讓不了解政策的讀者誤以為這是北京戶籍制度放開和“租購?fù)瑱?quán)”的實(shí)現(xiàn),而事實(shí)并非如此。
對于“租房可落戶”,征求意見稿明確,承租人為本市戶籍,承租公共租賃住房和直管公房的,可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)。落戶的前提是有北京戶籍,包括北京集體戶口,并不是外地人也能落戶。由于之前的北京集體戶口,只有通過買房才能將戶口從單位大院遷移,現(xiàn)在只要租住公租房,就可以落戶了,對于集體戶口無房家庭是一大利好,同時可以延緩其購房需求。
作者:證券時報記者 張達(dá)
對于“租房子女可上學(xué)”,同樣也是有前提的。征求意見稿明確,“符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件”的京籍無房家庭,其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育;非京籍家庭,可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息、北京關(guān)于非京籍人員子女接受義務(wù)教育具體規(guī)定,辦理適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務(wù)教育的手續(xù)。
北京的戶籍和學(xué)籍密切關(guān)聯(lián),有戶籍才能在戶口所在地就近上學(xué),這也是所謂“學(xué)區(qū)房”產(chǎn)生的根源。而現(xiàn)在對于京籍無房家庭來說,租房也可以讓子女在就業(yè)居住地上學(xué)了,這為戶籍和工作地不在同一個區(qū)的家庭提供了便利。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是,這里的“區(qū)”并非所謂的“學(xué)區(qū)”。新政賦予了符合條件的承租人子女在租房所在區(qū)接受義務(wù)教育的權(quán)利,但并不保障上最好的學(xué)校。今后北京教改的方向也是教育資源均等化,就是不希望把住房問題和就近上學(xué)、特別是與優(yōu)質(zhì)學(xué)校聯(lián)系起來。
盡管大家想象中的“租房可落戶上學(xué)”愿景無法實(shí)現(xiàn),但是與過去相比,北京租房新政確實(shí)賦予了承租人在戶籍和教育等公共服務(wù)領(lǐng)域更實(shí)際的權(quán)利,可以說在“購租并舉”方面邁出了一大步。
實(shí)際上,除了大家關(guān)心的落戶和上學(xué)問題,北京租賃新政還有很多亮點(diǎn),如租賃制度設(shè)計涉及建設(shè)、供給、經(jīng)營、雙方權(quán)益等各個環(huán)節(jié),覆蓋程度和全面細(xì)致度全國首屈一指;為住房租賃當(dāng)事人提供法律援助服務(wù),這種救助機(jī)制也是全國首創(chuàng);多平臺運(yùn)作打破壟斷;兼顧職住平衡,引導(dǎo)梯次消費(fèi);更多保護(hù)措施向承租人傾斜等等。這些具體措施都是為了培育和規(guī)范租賃市場,引導(dǎo)市場預(yù)期,是房地產(chǎn)調(diào)控的重要內(nèi)容,也是落實(shí)長效機(jī)制和“房子是用來住的”定位的重大舉措。
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