每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮 彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 馮 彪 每經(jīng)編輯 王可然

近年來，國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)查“紅頂中介”違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但是仍有部分行業(yè)協(xié)會頂風(fēng)作案亂收費(fèi)。

要評獎必須先入會、向企業(yè)收取鑒定評審費(fèi)、收取評比活動后續(xù)證書制作等費(fèi)用變相收費(fèi)、設(shè)置額外門檻……8月21日，國家發(fā)改委公布了8家近期查處的行業(yè)協(xié)會亂收費(fèi)典型案例，共涉及收費(fèi)金額354.78萬元。其中，包括中國建筑裝飾協(xié)會舉辦的“中國建筑裝飾設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)五十強(qiáng)企業(yè)評介”活動，2015年~2016年違規(guī)收費(fèi)67.7萬元。

國家發(fā)改委曝光協(xié)會亂收費(fèi)典型案例后，情況有沒有改變呢？隨后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)行了一番樣本調(diào)查。當(dāng)記者致電中國建筑裝飾協(xié)會設(shè)計(jì)委員會，相關(guān)工作人員卻表示：參選五十強(qiáng)評選活動仍需要一定費(fèi)用。

公開曝光：8家協(xié)會違規(guī)收費(fèi)超350萬

除了上述提及的中國建筑裝飾協(xié)會外，國家發(fā)改委曝光的另外7家行業(yè)協(xié)會分別是：中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會、吉林省氣象學(xué)會、上海市水利工程協(xié)會、上海市供水行業(yè)協(xié)會、安徽省道路運(yùn)輸協(xié)會、湖北省企業(yè)聯(lián)合會、湖北省軟件行業(yè)協(xié)會。包括上述中國建筑裝飾協(xié)會在內(nèi)的8家行業(yè)協(xié)會近年來違規(guī)收費(fèi)共達(dá)到354.78萬元。

違規(guī)方式可謂五花八門。中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會在開展審批部門委托的鑒定評審工作中，把本應(yīng)由審批機(jī)關(guān)支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，向企業(yè)收取鑒定評審費(fèi)，2015年~2016年違規(guī)收費(fèi)100.83萬元。該協(xié)會也是國家發(fā)改委本次曝光的違規(guī)收費(fèi)案例中涉及金額最多的。

除了審批、評獎，違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)、鑒定費(fèi)也是違規(guī)收費(fèi)的重災(zāi)區(qū)。

國家發(fā)改委相關(guān)信息顯示：吉林省氣象學(xué)會繼續(xù)收取防雷業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)，上海市水利工程協(xié)會在組織考核及培訓(xùn)過程中違反考培分離和自愿原則收取培訓(xùn)費(fèi)用，上海市供水行業(yè)協(xié)會超標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)，安徽省道路運(yùn)輸協(xié)會自立項(xiàng)目向企業(yè)收取考評費(fèi)，湖北省企業(yè)聯(lián)合會自立項(xiàng)目收取成果申報(bào)評審費(fèi)，湖北省軟件行業(yè)協(xié)會收取評比活動后續(xù)證書制作等費(fèi)用。

近年來，國務(wù)院及相關(guān)部委多次要求清理行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費(fèi)的問題。今年1月4日的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)：“一定要下決心清理不規(guī)范的中介服務(wù)，特別要堅(jiān)決整治‘紅頂中介’！”

在曝光上述違規(guī)收費(fèi)的同時(shí)，國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，行業(yè)協(xié)會要嚴(yán)格遵守收費(fèi)政策。

國家發(fā)改委再次明確了三類不得收費(fèi)的項(xiàng)目，具體包括：行業(yè)協(xié)會履行或代行政府職能時(shí)收取的費(fèi)用應(yīng)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理，未按規(guī)定報(bào)經(jīng)省級以上財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，不得收取費(fèi)用；行業(yè)協(xié)會受行政機(jī)關(guān)委托，對企業(yè)開展各類技術(shù)評審、評估、審查、檢驗(yàn)、檢測、鑒定等活動，不得向企業(yè)收取費(fèi)用；行業(yè)協(xié)會開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，不得向評選對象收取任何費(fèi)用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過其他方式變相收費(fèi)。

樣本調(diào)查：評獎先入會 至少3500元起

國家發(fā)改委部署開展全國涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，行業(yè)協(xié)會收費(fèi)是重點(diǎn)之一。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多方了解到，在評介活動中，公開表示不收費(fèi)，但是通過設(shè)置門檻、收取其他費(fèi)用等仍是變相收費(fèi)的慣用手段。

在國家發(fā)改委此次曝光名單中，中國建筑裝飾協(xié)會舉辦“中國建筑裝飾設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)五十強(qiáng)企業(yè)評介”活動，并向企業(yè)收取“評介費(fèi)”，2015年~2016年違規(guī)收費(fèi)67.7萬元。

國家發(fā)改委官網(wǎng)稱，中國建筑裝飾協(xié)會違反《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》關(guān)于“社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：堅(jiān)持非營利性原則，不得向評選對象收取任何費(fèi)用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過其他方式變相收費(fèi)，不得以任何形式與營利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機(jī)構(gòu)舉辦”等規(guī)定。

那么，公開曝光后情況如何呢？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者及時(shí)進(jìn)行了一番調(diào)查。

中國建筑裝飾協(xié)會是在國家民政部登記注冊，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部業(yè)務(wù)指導(dǎo)的國家一級行業(yè)協(xié)會，是建筑裝飾行業(yè)唯一的全國性法人社團(tuán)。上述評介活動已舉辦多年，已成為年度例行活動，由中國建筑裝飾協(xié)會設(shè)計(jì)委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

需要特別說明的是，在其2016年公布的評選通知中明確標(biāo)明“本活動不收費(fèi)”。

對此，8月21日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電中國建筑裝飾協(xié)會設(shè)計(jì)委員會，相關(guān)工作人員卻表示：參選五十強(qiáng)評選活動仍需要一定費(fèi)用。

中國建筑裝飾協(xié)會2016年4月11日發(fā)布的《2015年度中國建筑裝飾行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)評價(jià)推介活動方案》顯示：參評企業(yè)必須是中國建筑裝飾協(xié)會的會員單位。

在中國建筑裝飾協(xié)會官網(wǎng)上，詳細(xì)標(biāo)明了入會費(fèi)用：副會長單位10萬元/年、常務(wù)理事單位3萬元/年、理事單位1萬元/年、會員單位3000元/年，另外還需收取500元的銅牌制作費(fèi)。

這意味著，如果不是會員想?yún)⒃u，需要先交3500元成為會員才有參評資格。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以業(yè)內(nèi)企業(yè)的身份致電中國建筑裝飾協(xié)會，從其工作人員處再次確認(rèn)了上述價(jià)格，另外，該工作人員還提到，參加協(xié)會組織的活動必須先成為單位會員，入會后有權(quán)參與協(xié)會舉辦的各種授牌及評審表彰活動，不過成為會員后，參加協(xié)會舉辦的活動也需要額外交費(fèi)。