每經(jīng)編輯 李少婷    

每經(jīng)記者 李少婷 每經(jīng)編輯 趙橋

鐵總資產(chǎn)證券化率僅2.26%

聯(lián)通混改呱呱墜地之時，央企改革的“重頭戲”鐵路改革再次引得關(guān)注。據(jù)財新網(wǎng)8月23日報道，鐵總正強力推進鐵路企業(yè)公司制改革，將分三步進行，鐵總下屬非運輸企業(yè)將最先進入改革進程，其次是鐵總所屬18個鐵路局（公司），最后是鐵總，其中前兩步改革計劃年底前或可初見成效。

另據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)報道，目前鐵總已經(jīng)與相關(guān)公司進行過接觸，其中中鐵快運從6月份就已經(jīng)在內(nèi)部編寫改革方案，順豐公司相關(guān)人士已經(jīng)入駐中鐵快運進行辦公。

《每日經(jīng)濟新聞》記者向鐵總新聞部及順豐公司公關(guān)致電求證上述信息，鐵總新聞部工作人員表示，不掌握相關(guān)信息，鐵總目前沒有對外發(fā)布公司制改革信息，也沒接到公司制改革消息。順豐方面，截至發(fā)稿，記者尚未獲得回應(yīng)。

雖然當事方對公司制改革消息是否屬實語焉不詳，但國務(wù)院辦公廳在7月18日就曾發(fā)布《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，提出國資委監(jiān)管的企業(yè)要在2017年底前，全部改制為按照《公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司。

鐵總并非由國資委監(jiān)管，而是由財政部作為實際控制人，但在央企改革的浪潮下，被認為是改革“后進生”的鐵總也不得不加快速度。

據(jù)鐵總官網(wǎng)消息，2017年5月15日和7月17日，鐵總黨組書記、總經(jīng)理陸東福分別與阿里巴巴集團董事局主席馬云和騰訊董事局主席馬化騰進行了會談，陸東福對阿里巴巴和騰訊參與鐵路混改表示歡迎。

啟動公司制改革，提高資產(chǎn)證券化率也將勢在必行，目前鐵總的資產(chǎn)證券化率長期處于較低水平。鐵總發(fā)債信息顯示，2016年度鐵總的資產(chǎn)總額為72512.61億元，下屬三家上市公司（廣深鐵路、鐵龍物流和大秦鐵路）的資產(chǎn)總額總計為1635.19億元，以此計算，鐵總資產(chǎn)證券化率僅為2.26%。相較之下，由國資委監(jiān)管的中糧集團旗下共有11家上市公司，僅以A股上市的四家公司計算，中糧集團的資產(chǎn)證券化率約17.17%。

那么，上市公司是否接到鐵總混改的新消息？8月23日下午，大秦鐵路及廣深鐵路證券部工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，尚未接到有關(guān)鐵總改革的信息。“涉及到相關(guān)部門改革的才會接到通知，但我們目前沒有接到鐵總改革對于公司有什么要求。”大秦鐵路證券部工作人員回應(yīng)稱。

業(yè)內(nèi)期待清晰改革時間表

2013年3月，原鐵道部被一分為二，另組建的鐵總承擔了鐵道部的所有債務(wù)。歷史債務(wù)的沉重包袱、有限的盈利能力使得鐵總至今難以擺脫經(jīng)營虧損局面。而根據(jù)鐵總2014~2016年的審計報告，其近三年的資產(chǎn)負債率分別為65.52%、65.57%和65.03%，且以長期負債為主。

目前央企正著力推進混改，鐵總也曾在2017年初提出要在年內(nèi)開啟混改。而在5月、7月與馬云、馬化騰進行會談時，鐵總方面也分別提出“鐵路總公司正探索推進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化”。

而公司制改革被認為是混改的基礎(chǔ)和先決條件。李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，改制起步晚、作為壟斷性功能企業(yè)具有特殊性以及體量大、負擔重等，使得鐵總的企業(yè)制改革備受關(guān)注。

回顧過往，鐵總曾多次表態(tài)推進改革，但進程緩慢。例如鐵總曾在2016年初披露改革清單，提出要2016年要加快推進土地綜合開發(fā)，而直到2017年8月鐵總才推出21個土地綜合開發(fā)項目，涉及土地20552畝。

李錦向記者分析稱，鐵路改革首先要進行改制，不能“換湯不換藥”，第二則是放權(quán)，要讓18個鐵路局和三家專業(yè)運輸公司盡快進入公司制的改革進程，明確鐵總及下屬公司的職權(quán)范圍，強化管理行為。 

“公司制改革是中央定下來的事情，其他的沒有時間表，公眾還是希望鐵總改革的時間表和路線圖更加清晰，比如改革的終點在哪里，分幾步進行，今年達到什么程度，明年到什么程度等。”李錦表示。

（實習生郝亞利對本文亦有貢獻）