近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療美容行業(yè)得到了迅速發(fā)展，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和醫(yī)療美容從業(yè)人員數(shù)量有了較為快速的增長(zhǎng)，越來(lái)越多消費(fèi)者利用“微整形”進(jìn)行醫(yī)療美容。但在暴利的驅(qū)使下，許多不具備資質(zhì)的個(gè)人、美容院、美甲店等紛紛入局，導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)療美容領(lǐng)域從業(yè)人員良莠不齊、服務(wù)市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題凸顯。

渝北警方介紹，公安機(jī)關(guān)在近期工作中發(fā)現(xiàn)，重慶市部分美容店、美甲店存在使用未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)進(jìn)口的肉毒素、玻尿酸等美容產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查，2015年3月以來(lái)，犯罪嫌疑人趙某等人在渝北、江北等地開(kāi)設(shè)多家微整形美容店，通過(guò)微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“線(xiàn)上”交易，采用微信、支付寶轉(zhuǎn)賬等方式從韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)肉毒素、玻尿酸等非法美容針劑。后通過(guò)微信朋友圈做微整形宣傳吸引客戶(hù)上門(mén)注射，注射地點(diǎn)均是寫(xiě)字樓、住宅等場(chǎng)所。

辦案民警調(diào)查得知，四人購(gòu)買(mǎi)一支肉毒素的價(jià)格為500元人民幣，轉(zhuǎn)賣(mài)給客戶(hù)則高達(dá)1500元至2800元，并給負(fù)責(zé)注射肉毒素、玻尿酸的工作人員每支提成500元。查獲的這些美容店都沒(méi)有相關(guān)的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》等，負(fù)責(zé)注射的工作人員也無(wú)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證》。辦案人員提示，不當(dāng)使用注射用A型肉毒素可能會(huì)引起肌肉松弛麻痹，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)引發(fā)呼吸衰竭、心力衰竭等危及生命健康的癥狀。注射用A型肉毒素在我國(guó)按特殊藥品管理，只能在正規(guī)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)醫(yī)生指導(dǎo)下使用。

在重慶市沙坪壩區(qū)都市花園住宅小區(qū)內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人李某靜的美容機(jī)構(gòu)使用超聲刀為顧客進(jìn)行面部美容，使用玻尿酸等藥物為顧客進(jìn)行面部美容，用埋線(xiàn)的方式為顧客進(jìn)行面部美容，通過(guò)按摩或面部護(hù)理為顧客進(jìn)行減肥或祛痘。“她的膽子太大了，只有第四項(xiàng)服務(wù)才屬于生活美容，而前三項(xiàng)服務(wù)全屬于醫(yī)療美容。”辦案人員說(shuō)，通過(guò)巡查，他們發(fā)現(xiàn)隱患最大的是這些從事“微整形”的生活美容機(jī)構(gòu)里，從業(yè)人員并非學(xué)醫(yī)的，更未取得醫(yī)師等相關(guān)職業(yè)證書(shū)。

有數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)大約有一萬(wàn)多家醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，但是據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，大大小小的生活美容機(jī)構(gòu)超過(guò)300萬(wàn)家。然而市場(chǎng)繁榮的背后，醫(yī)療美容行業(yè)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管、非正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)橫行、從業(yè)人員不具備相關(guān)資質(zhì)等問(wèn)題凸顯。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)整治醫(yī)療美容行業(yè)市場(chǎng)。

首先應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。目前我國(guó)在醫(yī)療美容領(lǐng)域存在經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管落后的情況。經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管主要在進(jìn)入、退出市場(chǎng)，制定價(jià)格和規(guī)范服務(wù)等方面進(jìn)行管理和監(jiān)督。目前我國(guó)在醫(yī)療美容價(jià)格監(jiān)管方面，一方面缺乏監(jiān)管主體制定的統(tǒng)一的服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格監(jiān)管處于無(wú)政府監(jiān)管狀態(tài)。由于價(jià)格監(jiān)管力度不足，以及缺乏有效的行業(yè)規(guī)范，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)層出不窮；另一方面，醫(yī)療美容業(yè)尚無(wú)各方利益主體共同參與制定的參考價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到保障。在準(zhǔn)入監(jiān)管方面，我國(guó)醫(yī)療美容醫(yī)生素質(zhì)魚(yú)龍混雜，這是由于缺乏權(quán)威的評(píng)估認(rèn)定機(jī)構(gòu)，以致資質(zhì)認(rèn)定較寬松。當(dāng)下醫(yī)療美容項(xiàng)目越來(lái)越多，方法不計(jì)其數(shù)，例如玻尿酸去皺除皺、瑞士?jī)?nèi)源性生長(zhǎng)因子注射去皺等，但是我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療美容質(zhì)量監(jiān)管還相對(duì)落后，對(duì)不斷更新的醫(yī)療美容技術(shù)缺乏相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管。

此外要明確監(jiān)管責(zé)任主體。在醫(yī)療美容領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管空白，市場(chǎng)秩序混亂，如法律明文禁止不具有開(kāi)展醫(yī)療美容資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施涉及侵入人體的美容項(xiàng)目，生活美容院一直都在實(shí)施這樣的醫(yī)療美容項(xiàng)目。對(duì)于這個(gè)違法行為的處理，衛(wèi)生部門(mén)和工商部門(mén)各執(zhí)一詞?；谡l(shuí)審核、誰(shuí)管理的原則，衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)為，生活美容院是在工商部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記的，上述違法行為應(yīng)該由工商部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，并作出行政處罰，衛(wèi)生部門(mén)無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行處理；工商部門(mén)則認(rèn)為，其無(wú)權(quán)力對(duì)生活美容院實(shí)施的此類(lèi)行為進(jìn)行監(jiān)管。這就使一些生活美容院實(shí)施的醫(yī)療美容業(yè)務(wù)在事實(shí)上成為監(jiān)管的真空地帶。

最后還應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。以美國(guó)為例，其實(shí)行醫(yī)療美容許可制度，對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求較高，并對(duì)醫(yī)療美容醫(yī)生進(jìn)行多樣且具有針對(duì)性的培訓(xùn)。訓(xùn)練明確規(guī)定：首先外科醫(yī)生要完成普通外科基礎(chǔ)訓(xùn)練，然后是整形再造外科的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，最后還要接受形式各異的訓(xùn)練方案。在訓(xùn)練中，醫(yī)生則會(huì)側(cè)重醫(yī)療美容中的某些重要領(lǐng)域。因此，醫(yī)療美容醫(yī)生不僅具備扎實(shí)的外科基礎(chǔ)，同時(shí)也具備高度精細(xì)的專(zhuān)業(yè)技能。在從業(yè)人員資質(zhì)方面，美國(guó)國(guó)家醫(yī)療委員會(huì)要求及時(shí)在網(wǎng)上提供醫(yī)生的執(zhí)業(yè)許可證、紀(jì)律處分情況等，保障就醫(yī)者權(quán)利。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者：黎華玲 實(shí)習(xí)生：李霈箐 邱小雅