酒吧街多年無(wú)序發(fā)展問(wèn)題多

西城文化委表示，什剎海酒吧街經(jīng)過(guò)多年的自發(fā)無(wú)序發(fā)展，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題：有的是利用直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借；有的是未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自開(kāi)墻打洞和加建違法建設(shè)；有的是占道經(jīng)營(yíng)、用大功率音箱攬客擾民；更有的雇用吧托酒托對(duì)游客進(jìn)行欺詐。周邊居民和各界群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，地安門派出所接到的報(bào)警中，酒吧擾民占到近三分之一。媒體也多次曝光。

為了規(guī)范整治酒吧街亂象，什剎海景區(qū)行政綜合執(zhí)法中心與公安、工商、文化、食藥、環(huán)保等多部門進(jìn)行綜合治理。文化部門主要依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》和文化部頒布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，將酒吧駐場(chǎng)演出納入營(yíng)業(yè)性演出進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管。

專項(xiàng)整治前曾發(fā)放《告知書(shū)》

從2017年4月20日起，西城區(qū)文化委就會(huì)同公安、工商、街道等部門，向所有什剎海“酒吧”經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了《告知書(shū)》，并逐家進(jìn)行了法規(guī)宣講，告知其營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，到文化行政部門備案批準(zhǔn)后方可進(jìn)行演出活動(dòng)，演出活動(dòng)也應(yīng)依法到文化行政主管部門進(jìn)行審批，并要求經(jīng)營(yíng)者自行整改?！陡嬷獣?shū)》發(fā)放三個(gè)月后開(kāi)展了此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。

2017年8月18日、19日，西城區(qū)文化委執(zhí)法隊(duì)會(huì)同公安、工商、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門，對(duì)什剎海“酒吧”街進(jìn)行聯(lián)合檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)北京贊記天與地茶餐吧、北京一品昌茶館、北京串寶寶燒烤店3家場(chǎng)所不具備營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所資質(zhì)，駐場(chǎng)演出也未報(bào)批，存在未經(jīng)許可擅自進(jìn)行演出活動(dòng)的行為。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)3家場(chǎng)所的法定代表人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，責(zé)令其停止演出活動(dòng)。同時(shí)，公安部門依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定將上述3家“酒吧”的9名現(xiàn)場(chǎng)工作人員（含歌手）帶至派出所，進(jìn)行身份核查、核驗(yàn)。當(dāng)晚，檢查中未對(duì)歌手是否有相關(guān)資格認(rèn)證進(jìn)行檢查，也未提出沒(méi)有“歌手證”不得進(jìn)行演出活動(dòng)的要求。上述的3家“酒吧”均按照要求停止了演出活動(dòng)。

不存在沒(méi)有“歌手證”不準(zhǔn)演出情況

針對(duì)網(wǎng)傳所謂歌手須持證上崗問(wèn)題，西城區(qū)文委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院和文化部相關(guān)規(guī)定，演出行業(yè)協(xié)會(huì)是演出經(jīng)營(yíng)主體和演出從業(yè)人員的自律組織，演出行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施演員、演出經(jīng)紀(jì)人員等演出從業(yè)人員的資格認(rèn)定。所謂歌手或演員的資格認(rèn)證是由演出行業(yè)協(xié)會(huì)為加強(qiáng)行業(yè)自律所組織實(shí)施的，按照國(guó)務(wù)院頒布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》和文化部頒布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，未授權(quán)文化執(zhí)法部門對(duì)歌手（演員）是否持有資格認(rèn)證進(jìn)行執(zhí)法檢查。西城區(qū)文化委執(zhí)法隊(duì)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，只依法對(duì)演出場(chǎng)所和演出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，不存在沒(méi)有“歌手證”就不準(zhǔn)演出的情況。

下一步，西城區(qū)文化委將結(jié)合什剎海酒吧街綜合整治，繼續(xù)依法加大對(duì)酒吧未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出行為的查處力度。

北京青年報(bào) 記者：孔令晗