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2017中國國際通用航空大會暨高峰論壇開幕式現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李琦蕊 攝

中國民用航空西北地區(qū)管理局通航處處長李天宇在高峰論壇講話 每經(jīng)記者 李琦蕊 攝

每經(jīng)記者 李琦蕊 每經(jīng)編輯 姚治宇

資本可快速獲得回報(bào)

2016年國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，不久后，住建部公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單。此后，各類特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。

通航小鎮(zhèn)這一概念提出已久，指圍繞著通航核心業(yè)務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施，可具備生產(chǎn)、居住、商務(wù)、休閑、旅游、會展等多種功能指向的城鎮(zhèn)化集聚區(qū)。

西安市工業(yè)和信息化委員會巡視員金乾生在本屆通航大會上表示，航空業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，投資量大且回報(bào)周期長，在此背景下，融入文化和商業(yè)的通航小鎮(zhèn)，的確可以幫助資本更快獲得回報(bào)，減少投資壓力。

對于目前國內(nèi)通航小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，白海平表示，“根據(jù)目前整個上下游關(guān)系，以及整個行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，我們認(rèn)為在目前條件之下，可能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通航運(yùn)營依然是這段時間我們國家要解決的重點(diǎn)，同時也是我們通航投資企業(yè)需要關(guān)注的一些問題。”

此外，白海平還提出，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，通航小鎮(zhèn)從頂層規(guī)劃到項(xiàng)目實(shí)施各層面都還存在不少問題。例如網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不健全，不成體系；發(fā)展方向不明確，盲目模仿；建設(shè)規(guī)模不實(shí)際，貪大求全；運(yùn)營模式不清晰，亦步亦趨。

珠海、荊門等地率先建設(shè)

通航小鎮(zhèn)是美國、加拿大等國家航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的產(chǎn)物，進(jìn)入中國時間并不久。伴隨這一新概念一起生長的，是國內(nèi)蓬勃發(fā)展，但尚處于初級階段的中國通航產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)環(huán)境寬松，國家支持力度較大的背景下，國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，具體表現(xiàn)為飛機(jī)制造、機(jī)場修建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通航小鎮(zhèn)的規(guī)模迅速擴(kuò)大。

鎮(zhèn)江大路通航特色小鎮(zhèn)、建湖通航小鎮(zhèn)等規(guī)劃早已提出，規(guī)模略小一些的航空主題公園也規(guī)劃得有聲有色。但在國內(nèi)紛繁的有“小鎮(zhèn)”無“特色”的模式化特色小鎮(zhèn)的前車之鑒下，通航小鎮(zhèn)能否保持產(chǎn)業(yè)特色也備受爭議。

白海平表示，“關(guān)于未來通航小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，我覺得還是要以基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)營為核心來推動整個通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但這里面兩個方面必須關(guān)注，首先是頂層規(guī)劃，核心就是關(guān)于通用航空的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，另外是發(fā)展模式，這里面直接涉及到各地方的資源稟賦。”

事實(shí)上，國土面積大、交通聯(lián)系不便的國家都十分重視通用航空業(yè)的發(fā)展?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從通航大會高峰論壇了解到，早在中國之前，美國的通航小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)成熟，且頗具規(guī)模。

2017年最新一次美國國家機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系布局規(guī)劃圖顯示，全美共有通用機(jī)場2950個，但并非所有通用機(jī)場周邊都會形成通航小鎮(zhèn)。國家級通用機(jī)場有八成可以形成通航小鎮(zhèn)，而基礎(chǔ)級通用機(jī)場能形成通航小鎮(zhèn)的僅有一成。

根據(jù)吸引人氣聚集的方式，將美國的通航小鎮(zhèn)分為三大體系，即依托機(jī)場便利條件形成的通航小鎮(zhèn)、依托優(yōu)美自然環(huán)境形成的通航小鎮(zhèn)、依托航空文化延伸形成的通航小鎮(zhèn)。而這三大體系，又可細(xì)分為八大類。

依托自身優(yōu)勢發(fā)展，讓美國通航小鎮(zhèn)沒有失卻特色，這對剛剛起步的中國通航小鎮(zhèn)具有很大借鑒意義。