每經(jīng)編輯 周程程    

每經(jīng)記者與采訪對(duì)象合影

每經(jīng)記者 周程程

上周，美國貿(mào)易代表宣布正式對(duì)中國啟動(dòng)“301調(diào)查”，各界對(duì)此討論不斷。 

2017年8月25日至27日，由太和智庫發(fā)起主辦，每日經(jīng)濟(jì)新聞戰(zhàn)略合作的首屆“太和文明論壇”，也將對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行更深層次的探討。

為更詳細(xì)地分析中美貿(mào)易目前存在問題，挖掘中美雙方未來合作前景。8月25日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱“NBD”）專訪了中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮。

若“貿(mào)易戰(zhàn)”爆發(fā)美國百姓生活成本將提高

NBD：您在發(fā)表的文章中曾經(jīng)提到，中美精英和民眾之間彼此欣賞，卻又心懷疑慮。從經(jīng)貿(mào)層面來看，中美相互之間的吸引力體現(xiàn)在什么地方？疑慮又表現(xiàn)在什么地方？

金燦榮：首先，從基本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系非?；パa(bǔ)。中國出口美國的大部分產(chǎn)品是日用品，這些美國幾乎較少從事生產(chǎn)。雖然說這些產(chǎn)品具有可替代性，墨西哥等國也可以生產(chǎn)，但是從市場反饋來看，中國的產(chǎn)品優(yōu)勢不僅在于價(jià)廉物美，并且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，交貨及時(shí)，而有些其他國家經(jīng)常不能按時(shí)交貨。

如果美國和中國開打貿(mào)易戰(zhàn)的話，老百姓的生活成本以及企業(yè)經(jīng)營成本都會(huì)上升。由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互補(bǔ)性，美國和中國是不該打貿(mào)易戰(zhàn)的。 

再從另一個(gè)角度看，近些年中國經(jīng)濟(jì)增長很快。所以一方面美國還是愿意和中國進(jìn)行貿(mào)易往來，能夠獲得收益，但同時(shí)，美國一些企業(yè)家和精英人士對(duì)中國“防范”心理也越來越重。

中國和拉美一些國家不同。過去在分工上，例如，有些拉美國家發(fā)現(xiàn)做鞋子能獲益，他們就一直做鞋子。但是中國則不同，中國可以做鞋子產(chǎn)業(yè)，但是后面又能做電視，再后來做大型船舶，甚至高鐵等。中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)很快，速度超出想象，所以，美國不由得擔(dān)心被中國趕超，有些“緊張”。

NBD：最近美國對(duì)中國啟動(dòng)“301”調(diào)查，是否也和這種疑慮有關(guān)？ 

金燦榮：以前中國在技術(shù)上和美國相差很大，所以美國很自信。但是現(xiàn)在美國已經(jīng)很清楚地認(rèn)識(shí)到中國人趕上來了，而且步伐是非常穩(wěn)健的，所以就開始“緊張”了。有一部分美國人，就萌生了趁著目前美國還有技術(shù)與市場上的優(yōu)勢來和中國打貿(mào)易戰(zhàn)的想法，包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)的限制。 

美國天然氣具有價(jià)格優(yōu)勢

NBD：中美“百日計(jì)劃”落地有聲，中國相繼放開了對(duì)美國牛肉、大米的進(jìn)口限制。未來，哪些領(lǐng)域還可能進(jìn)一步放開？

金燦榮：我馬上想到的就是天然氣，美國頁巖氣革命以來，天然氣資源非常豐富，而中國本身是很缺天然氣的。特別是，冬季取暖季環(huán)境污染問題比較嚴(yán)重，未來天然氣也能夠在集中供暖中發(fā)揮重要作用。

另一方面，美國目前出口中國的主要產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、電器用的芯片、汽車、飛機(jī)這四項(xiàng)。但其實(shí)美國還有很多高科技產(chǎn)品，其中一些也可以向中國出口。但因?yàn)榉N種“顧慮”與“防范”，美國并不想向中國出口。

NBD：除您說的美國方面的“顧慮”以外，目前還有哪些障礙需要克服？

金燦榮：美國的問題是，天然氣可以開采出來，但要運(yùn)輸?shù)街袊壳斑€需要改善基礎(chǔ)設(shè)施。美國需要進(jìn)行大量的投資，將國內(nèi)的頁巖氣送到海岸，并配套相應(yīng)的儲(chǔ)藏設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備，美國的天然氣才能順利抵達(dá)中國。

而高科技產(chǎn)品的合作，則主要是受政治因素影響。因?yàn)槊绹€是把中國當(dāng)做競爭對(duì)手。比如，以前中國研制出“天河一號(hào)”，一秒鐘可以進(jìn)行萬億次計(jì)算。而當(dāng)時(shí)美國的規(guī)定是一秒鐘百億次計(jì)算的計(jì)算機(jī)都不賣給我們，但實(shí)際上我們當(dāng)時(shí)的計(jì)算機(jī)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)萬億次計(jì)算了。

有些美國人也在后悔，因?yàn)橹袊夹g(shù)進(jìn)步非常快，也許今天還存在優(yōu)勢的美國高科技產(chǎn)品，因?yàn)橹袊夹g(shù)的進(jìn)步，明天就不存在優(yōu)勢了。今天賣還能獲得收益，而明天就錯(cuò)失收益了。所以，美國應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種思維。

NBD：就天然氣領(lǐng)域而言，目前中國已有一些穩(wěn)定的天然氣貨源供應(yīng)國，在此情況下，美國本身有哪些競爭優(yōu)勢？

金燦榮：中國目前天然氣來源包括俄羅斯和中東地區(qū)等。美國的優(yōu)勢在于價(jià)格便宜，并且從政治角度來看更穩(wěn)定一些。譬如，目前中東地區(qū)地緣政治形勢復(fù)雜，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，將影響油田氣田的供應(yīng)。而美國天然氣市場化、法制化環(huán)境相對(duì)更健全，一旦簽約，履約情況會(huì)更好。