每經(jīng)編輯 梁宏亮    

剛剛結(jié)束“川港澳合作周”的活動，四川又馬不停蹄地來到了廣東尋求合作。

8月26日，四川省與廣東省在廣州市簽署自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議。四川省委副書記、省長尹力與廣東省委副書記、省長馬興瑞共同見證簽約。

簽約后，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華會見了尹力一行。

這次四川自貿(mào)區(qū)在南海邊來了一圈“南游記”，既找到了合作伙伴，也“取到了真經(jīng)”，可謂是收獲頗豐。每日經(jīng)濟(jì)新聞記者了解到，此次川粵自貿(mào)區(qū)合作，涉及五大領(lǐng)域14個細(xì)節(jié)，涵蓋了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的各個重要方面。

投資合作：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移+共享互通

在推進(jìn)投資領(lǐng)域合作方面，雙方將探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制、招商引資收益共享機(jī)制，以及兩地企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)對接、技術(shù)合作、信息互通機(jī)制。

廣東自貿(mào)區(qū)目前進(jìn)行著珠三角龐大的加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其中一個方面就涉及到了加工制造業(yè)的“內(nèi)遷”。

“但是，對自貿(mào)區(qū)來說不僅僅是加工制造業(yè)的內(nèi)遷問題，更多的是一種產(chǎn)業(yè)協(xié)作的問題。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長林江表示：

“就拿深圳來說，像3D打印、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)在深圳經(jīng)過了創(chuàng)新試驗(yàn)后，要在更大的范圍內(nèi)尋找試驗(yàn)的空間。如果能將這些創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)拓展到四川自貿(mào)區(qū)，對于廣東自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)效果也是一種驗(yàn)證，對兩個自貿(mào)區(qū)都十分有利。”

貿(mào)易便利化：互聯(lián)網(wǎng)+智能

“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”、“智檢口岸”、“智慧海事”，這些“高大上”的詞匯出現(xiàn)在雙方的合作框架中。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者發(fā)現(xiàn)，在貿(mào)易便利化的合作上，雙方將緊緊圍繞著如何利用互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備等高科技手段來提高效率。四川此次要帶走的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)，就是如何利用互聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)來提升貿(mào)易服務(wù)和監(jiān)管的效率。

事實(shí)上，廣東自貿(mào)區(qū)從掛牌開始，各部門就著手探索使用現(xiàn)代高技術(shù)手段服務(wù)對外貿(mào)易。 廣東海關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革，將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念運(yùn)用到整個通關(guān)過程上，通關(guān)業(yè)務(wù)可以在網(wǎng)上辦理，多數(shù)情況下不再需要前往海關(guān)即可辦結(jié)通關(guān)手續(xù)；廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局建立的“智檢口岸”平臺從根本上解決了企業(yè)多次申報的問題；廣東海事局積極運(yùn)用“云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)、新理念，深度推廣集電子哨兵、智能通訊員、數(shù)據(jù)分析師、綜合指揮員四位一體的廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺。

積極對標(biāo)先進(jìn)，應(yīng)用高新技術(shù)、學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，可以看出，四川自貿(mào)區(qū)非常重視對效率的追求。

金融創(chuàng)新：跨境金融+要素交易平臺

金融創(chuàng)新一直是自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)的重頭戲。此次兩地就達(dá)成了包括“推進(jìn)兩地金融創(chuàng)新和入駐企業(yè)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)合作，探索產(chǎn)業(yè)基金合作機(jī)制，鼓勵設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)建跨區(qū)域的要素交易平臺，開展跨境金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)”等方面的合作。其中，跨區(qū)域的要素交易平臺和跨境金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)是兩大亮點(diǎn)。

創(chuàng)建“跨區(qū)域的要素平臺”意味著什么？ 簡單來講，如果在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的要素交易平臺，能夠通過以人民幣結(jié)算的方式，向自貿(mào)區(qū)和境外投資者提供要素交易服務(wù)，那么在未來，一些境內(nèi)金融產(chǎn)品如不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、融資租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等，就可以依托該類平臺，與給境外、區(qū)域外投資者開展交易。這樣就擴(kuò)大了交易參與者的范圍，有利于增強(qiáng)市場的活力。

在開展跨境金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)方面，廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)布了“金改30條”，在解決企業(yè)跨境經(jīng)營和投融資等問題上，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。開展了跨境人民幣直貸、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)等多項(xiàng)試點(diǎn)，有效地提升了跨境金融服務(wù)水平，受到了跨國企業(yè)的歡迎。

現(xiàn)代物流：多式聯(lián)運(yùn)+服務(wù)監(jiān)管

廣州有海，瀘州有江，優(yōu)灣良港，通達(dá)四方。廣深港口對接了21世紀(jì)海上絲綢之路，蓉歐快鐵則連通了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，白云機(jī)場、雙流機(jī)場、寶安機(jī)場占據(jù)全國五大機(jī)場的三個席位。自由貿(mào)易離不開強(qiáng)大的配套物流建設(shè)的支持，兩個自貿(mào)區(qū)在發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)上，既各有所長，又有很多的“共同語言”。

“四川自貿(mào)區(qū)代表的‘一帶’和廣東自貿(mào)區(qū)代表的‘一路’,在區(qū)位上有互補(bǔ)，可以通過雙方的合作，實(shí)現(xiàn)‘一帶’與‘一路’的有效地對接。”林江說。

此次協(xié)議中，雙方確認(rèn)未來將會加強(qiáng)港口和空、鐵、公、水多式聯(lián)運(yùn)物流建設(shè)和監(jiān)管合作，充分借鑒廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，提升物流效率。

產(chǎn)學(xué)研交流：課題研發(fā)+人才培養(yǎng)

自貿(mào)區(qū)的發(fā)展離不開智力資源的支持。在產(chǎn)學(xué)研一體化方面，廣東自貿(mào)區(qū)做的更好。川粵兩自貿(mào)區(qū)的此次合作，一大亮點(diǎn)就是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前沿課題研究、干部掛職鍛煉和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者了解到，南沙自貿(mào)片區(qū)跟中山大學(xué)共建了中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院，幫助對一些重要的決策進(jìn)行論證。而四川擁有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)等多所知名高校，智力資源同樣非常豐富。通過進(jìn)一步合作，兩地人才的智力和思想碰撞出的火花，將更好地助力兩地自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

“我們編制了《中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展藍(lán)皮書》總結(jié)國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，定期發(fā)布研究成果。同時我們發(fā)布了中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”，林江透露：“后續(xù)還會在博士后流動站建設(shè)、組織自貿(mào)區(qū)論壇、高?？蒲腥藛T到自貿(mào)區(qū)掛職等方面開展合作。”

記者另外了解到，8月25日至26日，尹力還考察了佛山市行政服務(wù)中心，分別與格力電器股份有限公司董事長董明珠、廣藥集團(tuán)董事長李楚源、恒大集團(tuán)董事局主席許家印座談，并見證省政府與恒大集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

可以預(yù)見，四川與廣東簽訂自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，只是一個開始，相信未來還會有很多實(shí)質(zhì)層面的合作會陸續(xù)推進(jìn)。這非常令人期待。

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 梁宏亮 每經(jīng)編輯 楊歡