每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 實習記者 宗旭 王星平 每經(jīng)編輯 盧祥勇    

每經(jīng)記者 李卓 實習記者 宗旭 王星平 每經(jīng)編輯 盧祥勇

落地最難點：企業(yè)不配合

企業(yè)的配合度，首先當然要從報備的主動性和積極性說起。

盡管通州區(qū)各職能管理部門已多次集體約談在通州區(qū)各共享自行車主要投放企業(yè)，要求嚴格按照要求進行報備與管理。截至8月28日，郭峰向《每日經(jīng)濟新聞》記者確認，目前仍只有ofo和酷騎完成了報備手續(xù)和系統(tǒng)接入監(jiān)管平臺，小藍和永安行正在對接中。而此時距離通州試點開始已2月有余，距離試點結(jié)束正式進入最后兩天倒計時。

顯然，企業(yè)態(tài)度消極、動力不足的背后，必然受其相應(yīng)利益驅(qū)動的影響。

比如，一方面，電子圍欄通過對共享單車集中停放，讓企業(yè)運維人員不用再到小區(qū)樓道、公園內(nèi)部等偏僻地方去找車，確實可以節(jié)約一部分調(diào)度運營成本；但另一方面，嚴格規(guī)定企業(yè)按比例設(shè)立固定服務(wù)網(wǎng)點和固定服務(wù)人員；同時要求企業(yè)與銀行簽定專用資金帳戶監(jiān)管協(xié)議、給投放車輛購買保險等，又增加了企業(yè)另一部分運營成本和限制，這對于目前仍處在粗放式增長和惡性競爭的企業(yè)運維來說，無疑是個不小的考驗。

國信證券在8月初的一份研報中就指出，《指導意見》更多關(guān)注的運營流程中的管控，比如電子圍欄等，將推高運營成本，只有規(guī)?；髽I(yè)才能消化。

對于企業(yè)的不配合，郭峰坦言，由于目前法律上的盲點，地方政府除了可以禁止其區(qū)域性投放，也并沒有其他更好的約束辦法。即便擁有執(zhí)法權(quán)的城管，在面對企業(yè)不配合運營管理、出現(xiàn)自行車亂停亂放等不規(guī)范情況時，除了清理共享自行車，也無法進一步向企業(yè)或消費者追責。

獎懲機制待完善

郭峰經(jīng)過一段時間的觀察發(fā)現(xiàn)，通過政府前期的宣傳引導，不少市民也已經(jīng)開始主動把單車停到電子圍欄里，但普及速度仍然有些慢。“如果企業(yè)能夠配套采取適當?shù)莫剳痛胧?，引導作用會更快?rdquo;郭峰認為。

但郭峰同時也深深明白，目前的現(xiàn)狀是企業(yè)普遍敢獎不敢罰，尤其擔心懲罰會造成用戶的流失。

《每日經(jīng)濟新聞》記者實際體驗也發(fā)現(xiàn)，目前，企業(yè)對消費者停進電子圍欄普遍采取信用積分的獎勵和獲取參加優(yōu)惠活動的權(quán)限等，但懲罰措施遠遠沒有跟上。

以ofo為例，當記者把ofo停放在電子圍欄區(qū)域外時，手機并沒有收到相應(yīng)的信息提示，目前也并未受到什么懲罰。同時，ofo似乎還不具備對電子圍欄的導航功能，只是在手機地圖上劃定一個區(qū)域，電子圍欄附近也無明顯標識，只能根據(jù)地圖推測大概的方位。

相比之下，摩拜雖然可以實現(xiàn)對電子圍欄的定位導航，但在電子圍欄附近同樣沒有明顯標識，記者也只能根據(jù)地圖上標注的地點推測大概的停放位置。

顯然，目前市場兩大主要共享單車企業(yè)對電子圍欄的引導力度是遠遠不夠的。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者從目前位處第二梯隊的小鳴單車了解到，盡管小鳴單車對不按規(guī)則停放會采取一定罰款措施，比如，不停到停車區(qū)會開一張2元的罰單，出去運營圈開具5元罰單，罰單金額同時會按照距離追加。但也不是直接扣錢和押金，罰單只在后臺出現(xiàn)，如果用戶正確停放三次，罰單就會取消。也只有等到退押金的時候，如果還有罰單，才會要求消費者先交罰單。足見企業(yè)在懲治制度的設(shè)計上還是十分小心翼翼。

“主要目的還是提醒”小鳴單車CEO陳宇瑩對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。至于懲罰措施究竟是否會造成客戶的流失，小鳴單車表示，一開始確實也會有擔心，但后來發(fā)現(xiàn)其實用戶也沒有特別抵觸，并且據(jù)他們統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，設(shè)置獎懲規(guī)定后，用戶違停的次數(shù)其實是慢慢減少的。這對行業(yè)或許有一定的參考意義，但有效的獎懲機制仍有待完善。

郭峰則堅持認為，具體獎懲規(guī)則的設(shè)置，無論扣積分、扣錢，企業(yè)怎么弄，政府都無法干涉，但企業(yè)必須采取相應(yīng)措施提醒消費者。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，盡管ofo最早完成了在通州運營的報備手續(xù)和系統(tǒng)接入，但ofo在用戶App上仍未要求承租人在施劃電子圍欄內(nèi)停放。而通州給ofo留下的最后期限是在這個8月底。