每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙娜 實習記者 王星平 每經(jīng)編輯 盧祥勇    

每經(jīng)記者 趙娜 實習記者 王星平 每經(jīng)編輯 盧祥勇

交通運輸部等10部門聯(lián)合發(fā)布的“共享單車新政”，明確提出要規(guī)范停車點并推廣電子圍欄。目前來看，不同城市的有關部門對共享單車的監(jiān)管思路大致分為一“疏”一“控”。其中，“控”主要是在單車已投放過剩的情況下，停止或暫停共享單車企業(yè)繼續(xù)停放新車，多個城市已有實踐?！笆琛笔峭ㄟ^設立電子圍欄等方式，規(guī)劃緩解亂停亂放的問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，電子圍欄目前主要有兩套技術(shù)標準，一是藍牙樁，二是北斗導航基于衛(wèi)星定位的技術(shù)，這兩種標準在精度和成本上相差巨大。與此同時，電子圍欄的投放和管理問題，在不同城市也存在差異。

北斗定位有偏差但成本低

北斗導航位置服務產(chǎn)業(yè)公共平臺（以下簡稱北斗平臺）技術(shù)總監(jiān)鄭曉東接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，從6月份開始，該平臺在北京市政府的領導下，已在多個區(qū)做電子圍欄試點，比如通州是全境，東城、西城都找了某條街做局部試行。等到9月份，該平臺將去上海、深圳、廣州、成都、杭州這五個城市分別做試點。

共享單車電子圍欄目前主要有兩種模式，一種通過建立信號發(fā)射裝置從而識別停車區(qū)域，通過藍牙等技術(shù)實現(xiàn)，另一種是北斗導航基于衛(wèi)星定位技術(shù)的電子圍欄技術(shù)跟系統(tǒng)。目前北京市除朝陽區(qū)外，其他試點均采用了北斗的系統(tǒng)。

“從宏觀上來講，我們的技術(shù)并不是最完美的技術(shù)。北斗這個技術(shù)從定位精度上來說會存在偏差，”鄭曉東分析，目前衛(wèi)星定位模式的入欄率是90%，不能滿足100%，也就是如果有1000輛車，可能900輛都能停進去，剩下的100輛會有偏差，比方說停進去了也可能會認為沒停進去。

他隨即提到，反過來說，北斗的衛(wèi)星定位也有優(yōu)勢：第一，不需要動城市現(xiàn)有的基礎建設，比如立個桿子、挖個坑這些都要審批很多流程造成工期長；第二，藍牙模式要把發(fā)射裝置放到地底下，需要把地磚起起來，然后埋管線、埋藍牙道釘（內(nèi)有藍牙發(fā)射器可發(fā)射或感知數(shù)據(jù)的“小框”，市面現(xiàn)有方形、長條和立桿、立牌幾種），要破壞城市的現(xiàn)有基礎設施且后期運維成本較高；第三，北斗平臺適配性強。所有企業(yè)的鎖不管是北斗、GPS還是格洛納斯 (GLONASS)，只要是衛(wèi)星定位都可以傳輸過來，不需要去改變鎖的狀態(tài)，也不會去讀取別的信息。

藍牙模式上，因標準協(xié)議不一樣，共享單車企業(yè)有的鎖有藍牙有的沒有，需要差異化管理。藍牙模式的優(yōu)點是定位圍欄很準，最小可以做到1米精度，但恰恰有個問題是，如果是在禁停區(qū)，或不是可停區(qū)的地方，把車停在里邊藍牙感知不到，因為該模式?jīng)]有衛(wèi)星定位，在圍欄外沒有布藍牙發(fā)射器，停了車不會知道停在哪兒，把整條街道全布上藍牙并不現(xiàn)實。

鄭曉東對記者稱，衛(wèi)星定位模式，北斗平臺現(xiàn)在是免費的，需要支出的是圍欄采集的人工費，一個點大約是100元左右。而藍牙模式，成本主要包括前期道路改造、設備采購以及投入使用后的運維。一個圍欄的費用看大小，假設1米一個道釘，最小圍欄也得8米長，就得用6個道釘，還得有蓄電池?！拔覀兛次鞒菂^(qū)的一個報價，一個10米的圍欄報了6萬塊錢（第一年），電池是用三個月然后還得去充電。”

不過，對于衛(wèi)星定位模式能否進一步提高精度，他直言“比較難”，“所以后期，我們可能會在算法上（優(yōu)化），也可能會在一些重點地區(qū)增加一些藍牙。另外在外省可能會推禁停區(qū)模式。禁停區(qū)其實可以在其他城市鋪開很快用的，這樣既沒有帶來什么成本也沒有后期運維、精度問題?！?/p>

電子圍欄推廣難有兩原因

關于電子圍欄的劃設，也是個復雜的問題。鄭曉東稱，在劃設電子圍欄的環(huán)節(jié)上，政府和北斗雙方都參與。一方面，政府在前期沒有數(shù)據(jù)的情況下，只能是基于現(xiàn)有范圍也就是有公共空間的地方去進行設計。到底哪個區(qū)域需要多劃，哪些區(qū)域需要少劃，需要借助數(shù)據(jù)，而北斗采取的方式是把指定區(qū)的共享單車熱點數(shù)據(jù)先拿到，然后把一些熱點區(qū)域告訴政府，通過政府一段時間的觀察再做區(qū)域協(xié)調(diào)。

“數(shù)據(jù)是從共享單車平臺拿的數(shù)據(jù)，本身北斗平臺不生產(chǎn)自行車也沒有這些車輛，而是通過和共享單車企業(yè)合作后拿過來數(shù)據(jù)再分析?！编崟詵|表示，相當于電子圍欄的整個規(guī)劃上，前期只劃大區(qū)域，等接入數(shù)據(jù)通過一段時期的觀察后，會把剩余的熱點區(qū)域補全。

他同時透露，目前北斗平臺和共享單車企業(yè)的合作是區(qū)域性而非全國性的?；旧?，哪個區(qū)域要做試點，就在哪個區(qū)域進行數(shù)據(jù)共享，政府約談然后北斗作為平臺方參與進去。

“現(xiàn)在難點就是，政府管理的各屬地不一樣。另外對接企業(yè)的過程中，企業(yè)有自己的想法對數(shù)據(jù)也不愿意給。所以說為什么我們做到今天為止，其實是很好的一件事，但是還是推進得比較慢?！闭劦侥壳跋蚬蚕韱诬囀袌鐾茝V應用電子圍欄的難題，鄭曉東認為主要有兩點原因。

一方面，政府的標準滯后。共享單車出現(xiàn)這么長時間，亂停亂放情況已經(jīng)不是一兩天的問題，但關于電子圍欄沒有明確說到底是使用什么標準。這會造成共享單車企業(yè)要適應多種技術(shù)，企業(yè)卻不愿意對多個接口增加開發(fā)量。

另一方面，從政府角度而言，如果某家共享單車企業(yè)要自己做平臺，假設在某個城市只有這一家企業(yè)做，理論上并無問題，但現(xiàn)在問題涉及到，數(shù)據(jù)如果給到一家私企，這家私企拿到這些數(shù)據(jù)后如果不給政府而是作為自己的數(shù)據(jù)來用怎么辦？同時，其他企業(yè)也不會愿意這么干，因為這種數(shù)據(jù)共享可能會有數(shù)據(jù)二次應用或者流失的風險。

一二線和三四線城市各有打算

電子圍欄推廣難，除了鄭曉東談到的兩點原因，在一二線城市還存在著環(huán)境本身的制約?！耙欢€城市共享單車數(shù)量已經(jīng)遠遠超過飽和狀態(tài)，加上這些城市可用地不多，導致在電子圍欄的規(guī)劃上會出現(xiàn)很多問題?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對記者說。

例如屬于北京老城區(qū)的東、西城區(qū)，人行道本就窄小，小胡同多，長度從幾十米到1公里不等，最窄的不到2米寬，此外，還有大量不允許停車的政府機關，修建電子圍欄的條件有限。

此外，由于目前一二線城市由政府主導與企業(yè)自主建設兩種類型的電子圍欄并存，所以經(jīng)常會出現(xiàn)共享單車停放混亂的情況。“由于我們的電子圍欄是全開放的，所以經(jīng)常就會有其他品牌的單車停在我們圍欄里，這樣導致我們的用戶是不能用的，就像上海大悅城附近我們14個電子圍欄，基本都被其他單車占滿。所以在一線城市，我們只能是像破窗效應一樣了，別人不守規(guī)矩，我們也只能亂停亂放了。”小鳴單車CEO陳宇瑩在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

而在部分三四五線城市，部署電子圍欄和一二線城市有所不同?！叭奈寰€城市的財政力量沒有像一二線城市那么強，沒有那么多的財力花費到共享單車違規(guī)與管理方面，所以他們不希望有很多家品牌進來，基本上都是以招標的方式，只有一家品牌進來，而且規(guī)定必須是定點停放，有序管理才可以進來的。所以我們現(xiàn)在有很多城市就只有我們一家在做這個運營，所以就不太會出現(xiàn)其他品牌單車占用這種狀況?！标愑瞵撜f。

記者了解到，目前摩拜、小鳴等企業(yè)所投建的電子圍欄，主要是推行“GPS+藍牙”停車方案，這就需要在城市地面上鋪設相應設施。眾所周知，在城市地面上做任何一項施工，都是要城管、交管部門來確認。所以在三四五線城市建設電子圍欄時，企業(yè)往往是跟政府共同來建設。

陳宇瑩說：“我們基本上是向一個城市去做提案。提案通過后，根據(jù)情況來定，有時候是我們施工，有時候市政府來施工。像有一些做測試性的區(qū)域，我們會去做建設。但如果是全城的話，那就是政府和我們一起來建設?！?/p>