每經(jīng)編輯 張懷水    

8月30日，中國商務(wù)部通過官網(wǎng)發(fā)布公告稱，將正式對美國、歐盟和新加坡的進口橡膠產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查。

商務(wù)部于8月14日收到中國國內(nèi)鹵化丁基橡膠產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，請求對原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行反傾銷調(diào)查。申請書主張，上述產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷，且受此沖擊，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售價格、利潤率、投資收益率、人均工資等指標呈惡化趨勢，遭受了實質(zhì)損害。

商務(wù)部經(jīng)審查后，決定自2017年8月30日起進行反傾銷立案調(diào)查。本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2016年4月1日至2017年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2017年3月31日。

據(jù)中方統(tǒng)計，2016年美國向中國出口鹵化丁基橡膠約6.1萬噸，出口金額約1.5億美元；歐盟出口量約4.5萬噸，出口金額約1億美元；新加坡出口量近4萬噸，出口金額9300多萬美元?？偵姘附痤~超過3億美元。

此前，中國于本月18日和22日分別宣布對自美進口光纖預制棒、非色散位移單模光纖兩種產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰稱，這些案件“完全是依照法定程序開展，沒有其他因素的考慮”。

理由 出口均價明顯低于國內(nèi)售價

根據(jù)北京市天路律師事務(wù)所公開的反傾銷調(diào)查申請書（以下簡稱《申請書》），以美國為例，2014年、2015年和2016年出口到中國的鹵化丁基橡膠平均價格分別為4134美元/噸、3205美元/噸和2451美元/噸。2016年的出口價格比2014年降低40.34%

歐盟和新加坡出口到中國的鹵化丁基橡膠，價格變動情況和美國十分相似。2014-2016年，歐盟出口到中國的鹵化丁基橡膠從4107美元/噸逐年遞減到2335美元/噸。2016年出口價格比2014年降低42.8%。

2014-2016年，新加坡出口的鹵化丁基橡膠平均價格從2014年的3942美元/噸逐年遞減到2016年的2350美元/噸。降幅達到40.47%。

除了出口價格逐年遞減以外，其出口到中國的橡膠產(chǎn)品價格甚至低于國內(nèi)售價?！渡暾垥诽峁┑臄?shù)據(jù)顯示，以2016年被申請調(diào)查的產(chǎn)品為例，美國國內(nèi)鹵化丁基橡膠平均價格為3280美元/噸，出口到中國的價格為2451美元/噸；歐盟國內(nèi)價格為3220美元/噸，出口中國的產(chǎn)品價格為2335美元/噸；新加坡國內(nèi)價格為2850美元/噸，出口中國的產(chǎn)品價格為2350美元/噸。

行業(yè)內(nèi)部人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，歐美等國家的橡膠產(chǎn)品出口到中國，除了產(chǎn)品自身價值以外，還需要支付出口稅、關(guān)稅、國際運費、國際保險費、倉儲費等多種費用。在正常情況下，同一種商品的出口價格不會低于其在國內(nèi)的平均銷售價格。

根據(jù)《申請書》提供的數(shù)據(jù)，關(guān)于國際運費和國際保險費，從歐盟至中國的保險費率為0.15%。國際海運費用約為60美元/噸，進入中國境內(nèi)以后，還需要繳納倉儲費和國內(nèi)運費。

現(xiàn)狀 進口產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)“半壁江山”

根據(jù)《申請書》統(tǒng)計，2016年，美國出口到中國的鹵化丁基橡膠總量為6.1萬噸，占中國進口鹵化丁基橡膠總量的29%。歐盟出口數(shù)量占中國進口總量的21.51%；新加坡則占18.79%。三個國家合計出口鹵化丁基橡膠占中國進口總量的69.3%。

從出口總量來看，2014年-2016年，美國、歐盟和新加坡等三國(地區(qū))鹵化丁基橡膠合計對中國出口數(shù)量分別為 13.8萬噸、13.8萬噸和14.6萬噸，2015 年比 2014 年增長了 0.01%，2016 年比 2015 年增長了 5.75%，比 2014 年增長了 5.75%。

通過數(shù)據(jù)可以看出，美國、歐洲和新加坡對華出口鹵化丁基橡膠總量逐年增長的情況下，出口價格卻呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢。

行業(yè)內(nèi)人士表示，被申請調(diào)查國家向中國出口的鹵化丁基橡膠產(chǎn)品與國內(nèi)生產(chǎn)的橡膠處于同類產(chǎn)品，其物理和化學性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途等方面基本相同，而且其在中國的銷售渠道、銷售客戶群體基本相同，在中國市場上具有直接的競爭關(guān)系。

除了出口總量占據(jù)絕對優(yōu)勢以外，三個國家出口到中國的鹵化丁基橡膠占據(jù)國內(nèi)市場的份額也已經(jīng)超過50%。

《申請書》提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年，美國出口到中國的鹵化丁基橡膠占中國國內(nèi)市場份額為22.66%；歐盟占據(jù)16.8%；新加坡占絕14.68%。三個國家合計占據(jù)中國國內(nèi)市場份額為54.13%。從往年來看，2014年、2015年，三個國家出口到中國的鹵化丁基橡膠占據(jù)國內(nèi)市場份額也均在50%以上。

《每日經(jīng)濟新聞》記者隨后聯(lián)系了申請企業(yè)之一，盤錦和運新材料有限公司，該公司銷售表示，在鹵化丁基橡膠行業(yè)，美國、歐盟和新加坡占據(jù)中國市場份額較大。“價格的變動，對于國內(nèi)企業(yè)的影響是不言而喻的。”記者隨后又聯(lián)系該公司董秘，董秘表示，公司管理層目前不方便接受采訪。

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 楊歡