每經編輯 每經實習記者 王琛 每經編輯 畢陸名     

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8月30日，銀監(jiān)會官網發(fā)布消息稱，近日，為建立全國統(tǒng)一的信托登記制度，進一步促進信托業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護信托當事人的合法權益，銀監(jiān)會發(fā)布《信托登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》強調信托登記信息受法律保護，對信托登記信息的管理和使用提出了嚴格的保密要求。為確保信托登記工作穩(wěn)妥起步，《辦法》設立3個月過渡期，過渡期為2017年9月1日至11月30日。

銀監(jiān)會表示，《辦法》對完善信托業(yè)基礎建設，提高信托市場規(guī)范性和成熟度，進一步推動信托業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展和加強監(jiān)管具有積極意義。

信托專家、經濟學家孫飛表示，此次《辦法》的出臺對規(guī)范整個信托業(yè)發(fā)展具有標桿性意義，有利于保護消費者合法權益，提高整個行業(yè)公信力，從而促進信托業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，制度還有利于促進整個行業(yè)流動性，對于制定全國性信托轉讓平臺也具有促進作用。

《辦法》設三個月過渡期

《辦法》規(guī)定，信托登記包括預登記、初始登記、變更登記、終止登記和更正登記，中國信托登記有限責任公司（以下簡稱信托登記公司）接受信托登記申請，依法辦理信托登記業(yè)務。

信托登記公司以提供信托業(yè)基礎服務為主要職能，不以盈利為主要目的，免收信托登記費。

在起步階段，《辦法》設立3個月過渡期，過渡期從2017年9月1日至11月30日。銀監(jiān)會相關負責人表示，過渡期內新發(fā)信托產品按新、老規(guī)則同時執(zhí)行。過渡期結束后，《中國銀監(jiān)會辦公廳關于信托公司風險監(jiān)管的指導意見》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕99號）中關于產品報告的有關要求按《辦法》執(zhí)行。同時，對于存續(xù)信托產品，考慮到錄入信息的工作量和時效性等因素，規(guī)定2018年6月30日（含）前到期的可不補辦信托登記，2018年7月1日仍存續(xù)的需按《辦法》要求補辦信托登記。

對此，用益信托研究員帥國讓對《每日經濟新聞》記者表示，信托產品登記制度的實施意味著信托公司具體業(yè)務將受到更大監(jiān)管約束，但不排除部分信托公司可能對信托產品登記制度的建立缺乏積極性。

值得注意的是，《辦法》特別重視信托登記信息的保護，對信托登記信息的管理和使用，特別是信托登記信息保密做出了嚴格規(guī)定，并明確了信托機構和信托登記公司及其工作人員出現(xiàn)違反《辦法》規(guī)定情形時的法律責任，以加強約束，保護信托當事人的合法權益。

集合資金信托信息更透明

按照《辦法》規(guī)定，未來集合資金信托的信息透明度將有所提升。

集合資金信托計劃的信托登記基本信息，應當在信托初始登記后五個工作日內在信托登記公司官方網站公示。公示的基本信息包括，集合資金信托計劃名稱、登記時間、產品編碼、信托類別、受托人名稱、預計存續(xù)期限、信托財產主要運用領域等內容。財產權信托進行受益權拆分轉讓或者對外發(fā)行受益權的，參照集合資金信托計劃進行公示。

上述負責人表示，對集合資金信托計劃的基本信息進行公示，主要目的是主動接受社會監(jiān)督，提高信托業(yè)務的透明度和規(guī)范性，提升信托業(yè)的社會認知度。這與資產管理市場上的私募基金、銀行理財?shù)壤砟钜恢?。同時，考慮到集合資金信托計劃定位于服務合格投資者，以及競爭環(huán)境下保護商業(yè)秘密的需要，《辦法》對公示信息規(guī)定了必要的內容。

《每日經濟新聞》記者了解到，截至2017年6月底，全國68家信托公司受托管理信托資產規(guī)模已突破23萬億元。

《辦法》有利于構建全國統(tǒng)一的信托登記制度，促進信托業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護信托當事人合法權益?！掇k法》對信托業(yè)發(fā)展和監(jiān)管具有積極意義，能夠促進信托業(yè)務更加規(guī)范開展，完善行業(yè)信息披露，提升監(jiān)管力度。

對此，用益信托研究員帥國讓表示，針對信托產品的登記，有以下意義，其一，促進未來信托產品的流動性；其二，對于信托公司的傳統(tǒng)融資類業(yè)務以及投資類業(yè)務來說，可拓寬其投資渠道和資源，促進業(yè)務發(fā)展；然而，信托產品登記制度的實施意味著信托公司具體業(yè)務將受到更大監(jiān)管約束，不排除部分信托公司可能對信托產品登記制度的建立缺乏積極性。