濟(jì)南租房落戶第一人

陳先生表示：“非常高興這么短的時(shí)間內(nèi)就把戶口的問題解決了。我今年就能給孩子報(bào)一所公立幼兒園了。解決了我孩子上小學(xué)、初中的問題了，解了我的后顧之憂。”

據(jù)央廣網(wǎng)消息，陳先生是山東泰安東平縣人，目前在濟(jì)南一個(gè)小區(qū)租住親屬的房屋。雖然在濟(jì)南生活了十多年，但是，按照原有的戶籍政策，想要落戶只能買房，湊不齊房款，讓陳先生很為難。因?yàn)闆]有濟(jì)南戶口，陳先生的兒子上學(xué)成了最大的問題。

得知新的落戶政策實(shí)施，8月28號(hào)，陳先生向歷城區(qū)王舍人莊派出所遞交了落戶申請(qǐng)。通過審核，陳先生符合租房落戶條件。很快，陳先生拿到了一家三口新的戶口本，也成為濟(jì)南租房落戶第一人。

戶口落下后，也為陳先生下一步購(gòu)房提供了便利。濟(jì)南市歷城公安分局戶政管理科民警劉娜介紹，按照濟(jì)南市新的戶籍政策的規(guī)定，滿足一定條件，本人、配偶、未成年子女，就可以在濟(jì)南租房落戶。

劉娜說：“如果是租賃房屋的，需要出具房屋管理部門租賃登記備案證明，并出具房屋所有權(quán)人的同意落戶協(xié)議證明。并且該出租房屋上無戶口，還有本人在濟(jì)南市繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)滿兩年的證明。”

目前，除了濟(jì)南之外，還有無錫、鄭州等多個(gè)城市出臺(tái)實(shí)施租房落戶政策。濟(jì)南迎來租房落戶第一人，使政策完成了從零到一的變化，讓租房族很受鼓舞。

各地租房落戶

早在7月中旬，廣州就承租人子女就近入學(xué)提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，此后，各地有關(guān)住房租賃市場(chǎng)的動(dòng)作就未停歇。

7月28日，無錫市發(fā)布了修訂后的《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》，為了擴(kuò)大自己的城市吸引力，尤其是高端人才，高素質(zhì)人才的吸引力，通過放開戶籍政策，取消了有關(guān)投資、購(gòu)房落戶政策，增設(shè)了租賃住宅落戶政策，將合法穩(wěn)定住所的認(rèn)定范圍擴(kuò)大至租賃住宅，是可以一定程度上給無錫的城市吸引力助力的。

這一新政也將于9月1日起正式實(shí)施。

除了無錫，鄭州、揚(yáng)州、濟(jì)南等多地近期也提出或擬提出“租房可落戶”的舉措。

其中，鄭州明確，在縣(市)、上街區(qū)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根據(jù)本人意愿在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。在城鎮(zhèn)以社區(qū)為單位，設(shè)立社區(qū)公共戶口。對(duì)在本轄區(qū)實(shí)際居住但無本人合法房屋產(chǎn)權(quán)的人員，統(tǒng)一在社區(qū)公共戶口落戶。

濟(jì)南在《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(征求意見稿)》中提出，取消投資納稅、購(gòu)買房屋等落戶限制，對(duì)市內(nèi)五區(qū)以外常住戶口人員，在該區(qū)域內(nèi)同時(shí)具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年，本人及配偶、未成年子女，可在居住地申請(qǐng)落戶。

揚(yáng)州也明確，合法穩(wěn)定住所，是指購(gòu)買、自建、繼承、受贈(zèng)的產(chǎn)權(quán)住房、國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)住房、政府提供的保障性住房以及在房管部門辦理登記備案的租賃房屋。

可見，取消購(gòu)房落戶政策，將租賃房屋納入“合法穩(wěn)定住所”的范疇，成為一種新的趨勢(shì)。

租房落戶的難點(diǎn)

近兩個(gè)月來，廣州、成都、鄭州、北京、南京、濟(jì)南等20多個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)租賃住房改革新政，租房落戶作為一項(xiàng)重要政策也帶來一些思考。

在租房落戶條件方面，各地門檻高低有別，多以在當(dāng)?shù)乩U納社保的年限來劃定。

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)消息，無錫為租房落戶設(shè)置的門檻是：參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、申領(lǐng)（簽注）《江蘇省居住證》均滿五年（宜興為均滿三年）。同時(shí)，居民之間簽訂的未經(jīng)過備案的房屋租賃協(xié)議不能作為落戶條件，須租住經(jīng)房管部門辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶。

鄭州為外來務(wù)工人員落戶設(shè)置了在鄭州參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的條件；揚(yáng)州要求擁有穩(wěn)定就業(yè)并不間斷繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿5年；濟(jì)南在征求意見稿中提出，對(duì)市內(nèi)五區(qū)以外常住戶口人員，在該區(qū)域內(nèi)同時(shí)具備合法穩(wěn)定住所（含租賃）、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年。

此外，對(duì)于一些重點(diǎn)人群的落戶條件，一些地方還進(jìn)行了進(jìn)一步的放寬。

比如，無錫明確，對(duì)高校畢業(yè)生、中高級(jí)技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員全面放開戶籍準(zhǔn)入，只需在無錫依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)并申領(lǐng)（簽注）《江蘇省居住證》，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來本市落戶；且不設(shè)定合法穩(wěn)定住所的具體條件，可按實(shí)際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區(qū)家庭戶中。

據(jù)央廣網(wǎng)消息，除了社保年限，像濟(jì)南、無錫等城市的租房落戶政策還有一個(gè)要求——“房屋所有權(quán)人同意落戶”。上述濟(jì)南租房落戶第一人陳先生，租住的是親屬房屋，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，這短短幾個(gè)字的規(guī)定，落實(shí)起來，其實(shí)難度并不小。

張大偉分析：“只要涉及到房主同意才可以落戶的話，那他就只能是親戚朋友之間的小范圍權(quán)益的轉(zhuǎn)移。對(duì)于租購(gòu)?fù)瑱?quán)需求比較迫切的大城市來說，大部分租賃行為都發(fā)生在陌生人之間，房主肯定會(huì)通過落戶權(quán)的過度獲得很高的價(jià)值。”

那么，如何讓租房落戶政策更加順暢地落地？張大偉建議：“期待有些地方發(fā)布政策，通過租房能夠落在房屋所在街道特設(shè)的機(jī)構(gòu)里面，這樣的話可以享受區(qū)域內(nèi)的公共資源。這是未來市場(chǎng)期待的租購(gòu)?fù)瑱?quán)的解決辦法。”

每經(jīng)編輯 湯亞文

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央廣網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、人民網(wǎng)等