每經(jīng)編輯 李語涵

中國人民銀行官網(wǎng)9月4日發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》。公告指出，近期，國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行（ICO）進行融資的活動大量涌現(xiàn)，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)濟金融秩序。

公告指出，代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。

本公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險。有關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規(guī)行為。

以下為公告全文：

中國人民銀行中央網(wǎng)信辦工業(yè)和信息化部工商總局銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告

為貫徹落實全國金融工作會議精神，保護投資者合法權(quán)益，防范化解金融風(fēng)險，依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國電信條例》、《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、準(zhǔn)確認(rèn)識代幣發(fā)行融資活動的本質(zhì)屬性

代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。有關(guān)部門將密切監(jiān)測有關(guān)動態(tài)，加強與司法部門和地方政府的工作協(xié)同，按照現(xiàn)行工作機制，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決治理市場亂象。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪問題，將移送司法機關(guān)。

代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。

二、任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動

本公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險。有關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規(guī)行為。

三、加強代幣融資交易平臺的管理

本公告發(fā)布之日起，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務(wù)。

對于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺，金融管理部門將提請電信主管部門依法關(guān)閉其網(wǎng)站平臺及移動APP，提請網(wǎng)信部門對移動APP在應(yīng)用商店做下架處置，并提請工商管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

四、各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得開展與代幣發(fā)行融資交易相關(guān)的業(yè)務(wù)

各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù)，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕?ldquo;虛擬貨幣”納入保險責(zé)任范圍。金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)發(fā)現(xiàn)代幣發(fā)行融資交易違法違規(guī)線索的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

五、社會公眾應(yīng)當(dāng)高度警惕代幣發(fā)行融資與交易的風(fēng)險隱患

代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險，包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險、經(jīng)營失敗風(fēng)險、投資炒作風(fēng)險等，投資者須自行承擔(dān)投資風(fēng)險，希望廣大投資者謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

對各類使用“幣”的名稱開展的非法金融活動，社會公眾應(yīng)當(dāng)強化風(fēng)險防范意識和識別能力，及時舉報相關(guān)違法違規(guī)線索。

六、充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用

各類金融行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好政策解讀，督促會員單位自覺抵制與代幣發(fā)行融資交易及“虛擬貨幣”相關(guān)的非法金融活動，遠離市場亂象，加強投資者教育，共同維護正常的金融秩序。

央行發(fā)布防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告后，火幣網(wǎng)報價平臺的比特幣人民幣報價10分鐘跳水近600元，最低跌至27000元/枚，以太幣急跌10%，超級現(xiàn)金Hshare(HSR)跌超50%；OmiseGo (OMG)跌20%；Lunyr (LUN)跌17%；VeChain(VEN)跌20%。

火幣網(wǎng)比特幣進一步擴大跌幅，自日內(nèi)高點累計跌3000元，最低觸及26000元，日內(nèi)跌幅一度超8%。萊特幣一度跌破400元關(guān)口，自日高跌逾100元，跌幅一度近18%。

截至北京時間2017年9月4日21點15分，火幣網(wǎng)比特幣跌幅收窄至3.75%，現(xiàn)報27198.93元/枚；萊特幣報424.88，跌11.85%。