每經(jīng)編輯 張敬偉    

張敬偉

國有人才而富強天下。古今中外，莫不如是。

中國當下的人才戰(zhàn)略是“聚天下英才而用之”，而走出去的留學生是中國最可貴的人才資源。近日，就有這樣一段“人才回巢”的佳話——7年時間里，8位哈佛博士后陸續(xù)歸國，共聚中國科學院合肥物質科學研究院（強磁場中心）的所在地——合肥科學島。

其實，人才的出走和匯聚，并不都是傳奇和佳話，更多的是殘酷和無奈?，F(xiàn)在的中國能夠吸引更多的人才回國，是因為中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，雄厚的國力為開放的人才政策提供了物質基礎，產(chǎn)業(yè)的轉型升級和市場的創(chuàng)新活力，又為各層次的人才提供了施展才華的空間。

在此之前，中國是典型的人才外流國。北大、清華等諸多名校，被調侃為美歐國家的人才培養(yǎng)基地。中國社會也彌漫著焦慮情緒，對留學生留在海外的“攀高枝”，視為不愛國。

人才留在海外不歸國，也不能貼上不愛國的標簽。全球化時代，哪里有更好的科研條件、學術氛圍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，人才自然會往哪里去。簡言之，吸引人才，不能靠愛國和情懷，而是要看實力和胸懷。

中國在大數(shù)據(jù)時代形成了具有特色、全球領先的“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟模式。創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)意以及大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，正成為新經(jīng)濟周期支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。國家軟硬實力的提升，對人才更具吸引力，這樣才能形成對留學生和其他海外高精尖人才的磁吸效應，實現(xiàn)“聚天下英才而用之”。

中國人才戰(zhàn)略有實力有胸懷。曾經(jīng)的人才逆差，也會轉化為智慧順差。即如八劍之一的王俊峰所說：“祖國就是一個強磁場，對這個國家沒信心的人，是不會選擇主動回國的，‘三十年河東，三十年河西’，中國的發(fā)展勢不可擋。”

這也代表了歸國留學人才的心聲。他們不是不愛國，也不是不想回來，而是以前國內科研或創(chuàng)業(yè)環(huán)境和海外條件存在著落差。只要中國在吸引人才的軟硬件上提供了更好的條件和發(fā)展空間，回國發(fā)展也就有了動力。

且看美國、日本、德國等全球人才“所愛之國”吸引人才的“套路”。雖然特朗普政府提高了移民門檻，但是美國作為熔爐國家的傳統(tǒng)，對于高精尖人才的輸入還是不惜血本的。美國是接受留學生最多的國家。數(shù)據(jù)顯示，約有25%的外國留學生學成后定居美國；在美國科學院院士中，外來人士占比22%。美國給予外來人才可觀的科研經(jīng)費，體面的工資待遇，配備完善的科研實驗設備以及科研助手，再加上美國完善的住房和社保制度托底，這些都讓外來人才感到很貼心。當然，給予外來人才“綠卡”和入籍待遇，也讓他們選擇在美國打拼。以美國的市場經(jīng)濟體制，在美人才也更容易獲得科研成果，并高效轉化為生產(chǎn)力，而這些也是全球精英人才青睞美國的主因。

從近代到現(xiàn)在，中國高端精英人才也大多有留美經(jīng)歷。借鑒、學習美國的人才戰(zhàn)略，像美國那樣讓天下英才心向往之，是中國必須思考的現(xiàn)實命題。

中國的亞洲鄰居日本，其人才政策也有獨到之處。為解決日本人才短缺的難題，日本準備吸引更多的外籍人才為之服務，即計劃將外籍科研人才的比例提高到30%。這對相對封閉的日本社會而言實為不易。為了留住外來精英，日本對外籍人才實施了“永住”政策。

德國為了吸引歐盟之外的IT精英專才，為他們快速辦理移民手續(xù)，給予高薪待遇和妥善安排家屬子女來德生活等。再以韓國為例，該國液晶面板、電子芯片產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，得益于從日本等國吸引了相關專才。

中國人才戰(zhàn)略，除了學習借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，也應搭建具有中國特色的人才平臺。首先是讓中國留學生回國創(chuàng)業(yè)；其次是通過立法完善中國移民制度，實施對外籍人才更具吸引力的“綠卡”和入籍制度；第三是讓外來人才不僅僅止于某些專業(yè)技術和產(chǎn)業(yè)層面，應給予其更廣闊的發(fā)展空間。既要吸引專業(yè)專才，也要引進綜合人才。

強大的國力支撐和和合為本的文化，使中國具備了“聚天下英才而用之”的天時地利人和。因而，將人才戰(zhàn)略具體化、讓天下人才一見傾心，將中國視為科研樂土、創(chuàng)業(yè)熱土，才能“聚天下英才而用之”，使天下英才為中國釋放出磅礴的生產(chǎn)力。

（作者為察哈爾學會高級研究員、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）