張敬偉

國(guó)有人才而富強(qiáng)天下。古今中外，莫不如是。

中國(guó)當(dāng)下的人才戰(zhàn)略是“聚天下英才而用之”，而走出去的留學(xué)生是中國(guó)最可貴的人才資源。近日，就有這樣一段“人才回巢”的佳話——7年時(shí)間里，8位哈佛博士后陸續(xù)歸國(guó)，共聚中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院（強(qiáng)磁場(chǎng)中心）的所在地——合肥科學(xué)島。

其實(shí)，人才的出走和匯聚，并不都是傳奇和佳話，更多的是殘酷和無(wú)奈?，F(xiàn)在的中國(guó)能夠吸引更多的人才回國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，雄厚的國(guó)力為開(kāi)放的人才政策提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)的創(chuàng)新活力，又為各層次的人才提供了施展才華的空間。

在此之前，中國(guó)是典型的人才外流國(guó)。北大、清華等諸多名校，被調(diào)侃為美歐國(guó)家的人才培養(yǎng)基地。中國(guó)社會(huì)也彌漫著焦慮情緒，對(duì)留學(xué)生留在海外的“攀高枝”，視為不愛(ài)國(guó)。

人才留在海外不歸國(guó)，也不能貼上不愛(ài)國(guó)的標(biāo)簽。全球化時(shí)代，哪里有更好的科研條件、學(xué)術(shù)氛圍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，人才自然會(huì)往哪里去。簡(jiǎn)言之，吸引人才，不能靠愛(ài)國(guó)和情懷，而是要看實(shí)力和胸懷。

中國(guó)在大數(shù)據(jù)時(shí)代形成了具有特色、全球領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)模式。創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)意以及大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新，正成為新經(jīng)濟(jì)周期支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。國(guó)家軟硬實(shí)力的提升，對(duì)人才更具吸引力，這樣才能形成對(duì)留學(xué)生和其他海外高精尖人才的磁吸效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”。

中國(guó)人才戰(zhàn)略有實(shí)力有胸懷。曾經(jīng)的人才逆差，也會(huì)轉(zhuǎn)化為智慧順差。即如八劍之一的王俊峰所說(shuō)：“祖國(guó)就是一個(gè)強(qiáng)磁場(chǎng)，對(duì)這個(gè)國(guó)家沒(méi)信心的人，是不會(huì)選擇主動(dòng)回國(guó)的，‘三十年河?xùn)|，三十年河西’，中國(guó)的發(fā)展勢(shì)不可擋?！?/p>

這也代表了歸國(guó)留學(xué)人才的心聲。他們不是不愛(ài)國(guó)，也不是不想回來(lái)，而是以前國(guó)內(nèi)科研或創(chuàng)業(yè)環(huán)境和海外條件存在著落差。只要中國(guó)在吸引人才的軟硬件上提供了更好的條件和發(fā)展空間，回國(guó)發(fā)展也就有了動(dòng)力。

且看美國(guó)、日本、德國(guó)等全球人才“所愛(ài)之國(guó)”吸引人才的“套路”。雖然特朗普政府提高了移民門(mén)檻，但是美國(guó)作為熔爐國(guó)家的傳統(tǒng)，對(duì)于高精尖人才的輸入還是不惜血本的。美國(guó)是接受留學(xué)生最多的國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，約有25%的外國(guó)留學(xué)生學(xué)成后定居美國(guó)；在美國(guó)科學(xué)院院士中，外來(lái)人士占比22%。美國(guó)給予外來(lái)人才可觀的科研經(jīng)費(fèi)，體面的工資待遇，配備完善的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及科研助手，再加上美國(guó)完善的住房和社保制度托底，這些都讓外來(lái)人才感到很貼心。當(dāng)然，給予外來(lái)人才“綠卡”和入籍待遇，也讓他們選擇在美國(guó)打拼。以美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在美人才也更容易獲得科研成果，并高效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而這些也是全球精英人才青睞美國(guó)的主因。

從近代到現(xiàn)在，中國(guó)高端精英人才也大多有留美經(jīng)歷。借鑒、學(xué)習(xí)美國(guó)的人才戰(zhàn)略，像美國(guó)那樣讓天下英才心向往之，是中國(guó)必須思考的現(xiàn)實(shí)命題。

中國(guó)的亞洲鄰居日本，其人才政策也有獨(dú)到之處。為解決日本人才短缺的難題，日本準(zhǔn)備吸引更多的外籍人才為之服務(wù)，即計(jì)劃將外籍科研人才的比例提高到30%。這對(duì)相對(duì)封閉的日本社會(huì)而言實(shí)為不易。為了留住外來(lái)精英，日本對(duì)外籍人才實(shí)施了“永住”政策。

德國(guó)為了吸引歐盟之外的IT精英專才，為他們快速辦理移民手續(xù)，給予高薪待遇和妥善安排家屬子女來(lái)德生活等。再以韓國(guó)為例，該國(guó)液晶面板、電子芯片產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，得益于從日本等國(guó)吸引了相關(guān)專才。

中國(guó)人才戰(zhàn)略，除了學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)搭建具有中國(guó)特色的人才平臺(tái)。首先是讓中國(guó)留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)；其次是通過(guò)立法完善中國(guó)移民制度，實(shí)施對(duì)外籍人才更具吸引力的“綠卡”和入籍制度；第三是讓外來(lái)人才不僅僅止于某些專業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)給予其更廣闊的發(fā)展空間。既要吸引專業(yè)專才，也要引進(jìn)綜合人才。

強(qiáng)大的國(guó)力支撐和和合為本的文化，使中國(guó)具備了“聚天下英才而用之”的天時(shí)地利人和。因而，將人才戰(zhàn)略具體化、讓天下人才一見(jiàn)傾心，將中國(guó)視為科研樂(lè)土、創(chuàng)業(yè)熱土，才能“聚天下英才而用之”，使天下英才為中國(guó)釋放出磅礴的生產(chǎn)力。

（作者為察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員）