每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 段思瑤 梁薇    

每經(jīng)記者 段思瑤 梁薇 每經(jīng)編輯 楊翼

8月已過(guò)，“雙積分”政策的出臺(tái)時(shí)間備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

在9月9日開幕的2017中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇（以下簡(jiǎn)稱泰達(dá)論壇）上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌透露：“我們會(huì)同有關(guān)部門制訂了‘雙積分’管理辦法，近期將發(fā)布實(shí)施。”

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲也表示：“目前，新能源汽車補(bǔ)貼的退坡政策已明確，在落實(shí)好現(xiàn)有政策的同時(shí)，將積極配合工信部等有關(guān)部門加快新能源積分交易市場(chǎng)化激勵(lì)和實(shí)施。”

這意味著，在新能源汽車補(bǔ)貼政策退坡后，“雙積分”政策將接棒支持新能源汽車的發(fā)展。與此同時(shí)，有消息稱，“雙積分”政策本周五已完成部委會(huì)簽，可能下周一發(fā)布。

一位參加了泰達(dá)論壇開幕前一日舉行的閉門會(huì)議的業(yè)內(nèi)人士向NBD汽車（微信號(hào)：NBD-AUTO）表示：“本來(lái)‘雙積分’政策是要在本周五晚上發(fā)布的，但因?yàn)橐幌盗性驔](méi)有發(fā)布。”

而對(duì)于外界一直關(guān)心的“雙積分” 政策的相關(guān)考核內(nèi)容，上述業(yè)內(nèi)人士向NBD汽車透露，“雖然，‘雙積分’政策近期將發(fā)布，但真正實(shí)施考核可能要等到2021年。也就是說(shuō)，如果企業(yè)2019年未達(dá)標(biāo)，也可能并不會(huì)受到處罰，可以提前透支2020年的新能源積分”。

以一家年產(chǎn)97萬(wàn)輛傳統(tǒng)汽車的車企為例，按照“雙積分”政策的要求，2018年，其新能源汽車積分需要7.76萬(wàn)，按每輛純電動(dòng)汽車積5.6分（以續(xù)航400km算）、每輛插電式混合動(dòng)力汽車積2分計(jì)算，2018年其必須要生產(chǎn)銷售1.39萬(wàn)輛純電動(dòng)車，或3.88萬(wàn)輛插電式混動(dòng)車才能達(dá)標(biāo)。

如該車企不能完成此要求，到2019年結(jié)算時(shí)，其可以提前預(yù)支2020年的積分，以滿足2019年的積分要求；這也意味著，到2020年，該車企要賣更多的新能源汽車以換取積分。

“政策之所以會(huì)這樣調(diào)整，從目前來(lái)看，國(guó)家還是想激勵(lì)企業(yè)去發(fā)展新能源汽車。”上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

不過(guò)，上述業(yè)內(nèi)人士也表示：“在正式的‘雙積分’政策出臺(tái)之前，任何的變動(dòng)都有可能。”

一位接近政策制定的知情人士也曾向NBD汽車透露，雖然政策將很快發(fā)布實(shí)施，但并不意味著2018年就開始對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行懲罰。

一家新能源汽車發(fā)展較快的整車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在泰達(dá)論壇現(xiàn)場(chǎng)向NBD汽車坦言，“如果‘雙積分’政策能按期實(shí)施，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)切實(shí)利好，但因征求意見(jiàn)稿對(duì)積分的算法和變動(dòng)太過(guò)復(fù)雜，對(duì)企業(yè)有一定的影響”。

NBD汽車了解到，在去年9月第一次發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，新能源積分是根據(jù)新能源汽車產(chǎn)品的純電動(dòng)續(xù)駛里程等技術(shù)指標(biāo)確定。而與第一次發(fā)布的征求意見(jiàn)稿相比，今年6月由工信部起草的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)新能源積分的算法則較復(fù)雜，不僅將續(xù)航里程作為指標(biāo)，同時(shí)也將整車整備質(zhì)量納入其中。

隨著“雙積分”政策實(shí)施在即，車企方面也是動(dòng)作頻頻。

從去年“雙積分”政策提出到現(xiàn)在，為進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，國(guó)內(nèi)外車企可謂費(fèi)勁腦筋，紛紛加快新能源汽車領(lǐng)域布局。在此背景下，部分國(guó)內(nèi)發(fā)展新能源汽車較早的車企已然成為“香餑餑”，頻頻遭遇“搶親”，比如長(zhǎng)城與御捷合作、福特?cái)M牽手眾泰。

雖然，新能源汽車已然成為行業(yè)發(fā)展的大方向，但國(guó)內(nèi)車企還缺少正向研發(fā)的純電動(dòng)平臺(tái)，動(dòng)力電池尚未取得革命性突破，先進(jìn)傳感器關(guān)鍵部件的研發(fā)剛剛起步，整車輕量化、智能化仍有待進(jìn)一步提升，政策如何引導(dǎo)車企進(jìn)行此方面的發(fā)展是業(yè)內(nèi)關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)。

對(duì)此，一位參加泰達(dá)論壇的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在新能源汽車“后補(bǔ)貼時(shí)代”，“雙積分”政策只是其中的一部分，未來(lái)可能會(huì)有更多激勵(lì)政策出爐。