每經(jīng)編輯 張鐘尹    

每經(jīng)記者 張鐘尹  每經(jīng)編輯 王可然

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，在此背景下，很多國(guó)家更注重爭(zhēng)搶國(guó)際人才，全球人才競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。那么，從我國(guó)來(lái)看，各地國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力情況如何呢？

9月11日，中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布《2017中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（下稱“報(bào)告”），其中，中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)及排名顯示，上海競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為3.91分，成為本次評(píng)估國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力最高的區(qū)域。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，前九位均為東部省份，四川省位列第十，居中西部省份之首。

報(bào)告主編、中國(guó)與全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)兼主任王輝耀告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，全世界大約有2.5億到3億人在世界各國(guó)流動(dòng)，其中有大量高端人才，因此人才競(jìng)爭(zhēng)也是非常激烈的，目前我國(guó)國(guó)際人才數(shù)量引進(jìn)處于世界較低水平。

上海北京廣東列前三甲

根據(jù)報(bào)告，中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)體系共分為六個(gè)維度，國(guó)際人才規(guī)模指數(shù)、國(guó)際人才結(jié)構(gòu)指數(shù)、國(guó)際人才創(chuàng)新指數(shù)、國(guó)際人才政策指數(shù)、國(guó)際人才發(fā)展指數(shù)和國(guó)際人才生活指數(shù)。

報(bào)告顯示，上海成為本次評(píng)估國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力最高的區(qū)域，北京、廣東和江蘇位列2~4位，與上海共同形成中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力的第一梯隊(duì)。

王輝耀表示，第一梯隊(duì)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的共性，江蘇和廣東長(zhǎng)期位列中國(guó)GDP省份排名前兩位。

具體而言，從分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，“國(guó)際人才規(guī)模指數(shù)”最能夠直觀體現(xiàn)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力水平，包括“來(lái)華留學(xué)生規(guī)模指數(shù)”、“境外來(lái)華工作專家規(guī)模指數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)。

報(bào)告顯示，各省份“國(guó)際人才規(guī)模指數(shù)”差距相對(duì)明顯，第一名上海與最后一名山西的分差達(dá)0.8分（最大區(qū)間為1分）。北京緊隨上海位居第二。廣東和江蘇分列第三、四位，但與上海、北京差距明顯。

從“來(lái)華留學(xué)生規(guī)模指數(shù)”來(lái)看，當(dāng)前來(lái)華留學(xué)生主要集中在北京（0.99）和上海（0.86），北京得分接近最大值1分。

在王輝耀看來(lái)，這與當(dāng)前我國(guó)高校的分布情況，以及高校在吸引國(guó)際留學(xué)生的政策、措施和實(shí)施力度等方面有直接關(guān)系。除北京和上海以外，其他省域來(lái)華留學(xué)規(guī)模普遍不大，反映出我國(guó)當(dāng)前來(lái)華留學(xué)工作的推進(jìn)仍然存在困難。

值得關(guān)注的是，總體上看，中國(guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力整體水平不高。英士國(guó)際商學(xué)院（INSEAD）等機(jī)構(gòu)公布的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告顯示，2015-2016年，全球109個(gè)國(guó)家國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力的綜合排名中，中國(guó)排第48位。中國(guó)引進(jìn)國(guó)際人才數(shù)量仍然處于世界較低水平，在全球大學(xué)排名中，中國(guó)大學(xué)綜合排名第11位，但中國(guó)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量排名卻在第80位。

四川競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)跑中西部

從中西部數(shù)據(jù)來(lái)看，報(bào)告顯示，四川省的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)得分為1.92，略高于平均值（1.89），在31個(gè)省份中處于第十位，而在整個(gè)中西部地區(qū)居于首位。

以成都為例，數(shù)據(jù)顯示，截至2014年初，在蓉常住外籍人員累計(jì)達(dá)到31056人，來(lái)自125個(gè)國(guó)家或地區(qū)。其中，來(lái)自50個(gè)國(guó)家的6170人屬于在蓉三資企業(yè)從業(yè)人員，其余主要為文教人員、外企駐華機(jī)構(gòu)工作人員和學(xué)生。

而從國(guó)際人才政策指數(shù)來(lái)看，四川省排名第七位，僅次于江蘇等東部六省份，居中西部省份首位。

記者注意到，以成都為例，近期出臺(tái)了多項(xiàng)人才政策，吸引和集聚了一批世界一流的科學(xué)家和工程師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

今年7月，成都市政府公布的《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》顯示，5年內(nèi)引進(jìn)和培育100個(gè)頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和1000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等國(guó)際頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高1億元的綜合資助；對(duì)“兩院”院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家等來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或作出重大貢獻(xiàn)的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，給予最高300萬(wàn)元的資金資助。

成都已經(jīng)成為海歸人才創(chuàng)業(yè)的熱土。中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）和智聯(lián)招聘8月12日發(fā)布的《2017中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》中，成都以6.6%的占比，位列海歸創(chuàng)業(yè)最愛選擇的城市第三名，僅次于北京和上海。