每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳澤鵬 實(shí)習(xí)生 劉晨光    

每經(jīng)記者 吳澤鵬  每經(jīng)編輯 宋思艱

據(jù)央廣網(wǎng)9月13日消息，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）將于近日確定有關(guān)限制兒童用品中增塑劑使用的最終規(guī)則，并于10月18日進(jìn)行表決。

據(jù)了解，2016年1月起，我國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性玩具標(biāo)準(zhǔn)（GB6675-2014），該標(biāo)準(zhǔn)主要參照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，限制對(duì)象包括DEHP等六類常見(jiàn)增塑劑，而美國(guó)此次擬在禁令中增加DIBP、DPENP等增塑劑。

作為玩具出口大國(guó)，我國(guó)玩具產(chǎn)量占全球玩具產(chǎn)量的七成以上。廣東省玩具協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，即使禁令最終確定新增增塑劑，對(duì)國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)的影響也不會(huì)很大。

或新增5種增塑劑永久禁令

美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）發(fā)布消息稱，將于近日確定有關(guān)限制兒童用品中增塑劑使用的最終規(guī)則，并于2017年10月18日進(jìn)行表決。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，早在2008年，美國(guó)即發(fā)布消費(fèi)品安全改進(jìn)法案（CPSIA）規(guī)定，DEHP、DBP和BBP三類鄰苯增塑劑由于對(duì)兒童生殖系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)的危害而被實(shí)施永久禁令，此外，DINP、DIDP和DNOP三類鄰苯增塑劑被實(shí)施暫時(shí)禁令。

2014年7月18日，CPSC慢性危害顧問(wèn)小組經(jīng)過(guò)四年的調(diào)查研究，正式發(fā)布了玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯及其替代物的危害分析報(bào)告，內(nèi)容涵蓋兒童用品中涉及的各類增塑劑(包括CPSIA沒(méi)有列明的)。

根據(jù)慢性危害顧問(wèn)小組的報(bào)告，CPSC于2014年年底發(fā)布了《含特定增塑劑的玩具及兒童用品禁令》的法規(guī)提案。該提案規(guī)定將維持對(duì)DEHP、DBP、BBP的永久禁令，將DINP暫時(shí)禁令升級(jí)為永久禁令，取消對(duì)DIDP和DNOP的暫時(shí)禁令。同時(shí)，增加對(duì)DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP四種鄰苯增塑劑實(shí)施永久禁令。

據(jù)了解，CPSC本應(yīng)在提案發(fā)布的次年確定最終規(guī)則并正式發(fā)布，但該新規(guī)遲遲未能出臺(tái)。此次表決預(yù)計(jì)將使上述法規(guī)提案正式生效。根據(jù)CPSIA規(guī)定，被納入禁令就意味著該物質(zhì)的含量不得超過(guò)0.1%，否則將被視為不合格。

也就是說(shuō)，若提案最終生效，美國(guó)玩具及兒童護(hù)理產(chǎn)品中實(shí)施強(qiáng)制性永久禁令的增塑劑將由現(xiàn)有的3種增加到8種，嚴(yán)厲程度陡增。

國(guó)內(nèi)方面，記者了解到，2014年國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了強(qiáng)制性玩具標(biāo)準(zhǔn)GB6675-2014，對(duì)先前版本進(jìn)行進(jìn)一步修訂，該標(biāo)準(zhǔn)也將鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）等6種增塑劑列為限用物質(zhì)，限量要求跟歐盟相同，但對(duì)于美國(guó)此次擬新增永久禁令的DIBP、DPENP等增塑劑，國(guó)標(biāo)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)則尚未設(shè)定限制。

玩具出口受限？

事實(shí)上，一方面，中國(guó)向來(lái)是玩具出口大國(guó)，近年來(lái)玩具產(chǎn)量達(dá)到全球玩具產(chǎn)量七成以上，記者在國(guó)家工信部官網(wǎng)查詢后注意到，2016年，中國(guó)玩具行業(yè)出口交貨總額為1004.7億元，同比增長(zhǎng)5.7%。

但有玩具制造上市公司此前便在公告中提示稱，在安全標(biāo)準(zhǔn)的影響下，外國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入門檻抬高，增加了玩具出口難度。

星輝娛樂(lè)在其歷史公告中就表示，國(guó)家間各種強(qiáng)制的安全認(rèn)證、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)品質(zhì)量及其管理體系的認(rèn)證要求等，增加了中國(guó)企業(yè)技術(shù)投入、檢測(cè)費(fèi)用等成本。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電實(shí)豐文化董秘，其表示，美國(guó)方面將表決的有關(guān)限制兒童用品中增塑劑使用的最終規(guī)則，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響不大，具體影響需要向公司專職部門進(jìn)行了解，“我們對(duì)美國(guó)玩具出口大概只占10%左右，量不是很大。”在該董秘看來(lái)，即便該政策確定后還有過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)企業(yè)可以對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)的玩具進(jìn)行處理，過(guò)渡期后，即采用新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新生產(chǎn)的玩具進(jìn)行采樣。

廣東省玩具協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，以中國(guó)當(dāng)今玩具企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量管控，完全能夠按美國(guó)玩具質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，所以新規(guī)出臺(tái)對(duì)中國(guó)玩具行業(yè)影響有限。

該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上，從TBT“貿(mào)易技術(shù)壁壘參閱”通報(bào)的情況可以看出，自從2007年美國(guó)玩具召回事件發(fā)生后，由于中美兩國(guó)均十分重視玩具產(chǎn)品質(zhì)量的管控，已鮮有中國(guó)玩具出口美國(guó)因質(zhì)量問(wèn)題需要召回的例子。

（實(shí)習(xí)生劉晨光對(duì)本文有貢獻(xiàn)）