國家發(fā)改委今日上午在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題，相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。

中國日?qǐng)?bào)記者:

想問關(guān)于外商投資的問題，從去年開始我們也注意到外商投資有下降的趨勢(shì)，請(qǐng)您分析一下原因，是不是因?yàn)閷?duì)外商投資吸引力下降?我們采取了一些什么措施去鼓勵(lì)和吸引外商投資？謝謝。

孟瑋:

謝謝你的問題。近些年，我國吸引外資規(guī)模始終保持全球前三，基本面總體穩(wěn)定。對(duì)于你所說的去年以來規(guī)模有所下降問題，我們要客觀全面看待。

一方面，國際跨國投資仍在曲折復(fù)蘇階段，出現(xiàn)波動(dòng)成為常態(tài)。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2016年全球跨國投資規(guī)模下降了2%。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)，2016年美國吸引外資下降1.9%，今年1季度下降44.2%。在這樣的大背景下，我國吸引外資也受到一定影響。另一方面，我國吸引外資正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，增速、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能正在轉(zhuǎn)換調(diào)整。今年上半年，我國批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)外資流入有所減少，但高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資流入實(shí)現(xiàn)了較快增長?？梢钥闯觯赓Y結(jié)構(gòu)變化與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是緊密相關(guān)的。

在吸引外資轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，我國投資環(huán)境不斷完善，對(duì)外商保持較強(qiáng)的吸引力。一方面，我國政治社會(huì)穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，人力資源豐富，而且市場(chǎng)快速增長，成為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一，這些都為企業(yè)投資發(fā)展提供了有利條件。另一方面，我國正在推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，不斷提高開放水平，通過簡(jiǎn)政放權(quán)和備案制改革，大幅提高外商投資便利化程度。今年6月聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2017年世界投資報(bào)告》顯示，我國在全球最具吸引力的投資東道國中排名第二。據(jù)中國美國商會(huì)、中國歐盟商會(huì)調(diào)查，2017年，69%的美國企業(yè)將擴(kuò)大在華投資，約1/3歐盟企業(yè)將我國作為前三大研發(fā)投資目的地。近一段時(shí)期10億美元以上外資大項(xiàng)目明顯增多。這些情況表明，我國投資環(huán)境受到外商廣泛認(rèn)可。

利用外資是我國對(duì)外開放基本國策的重要組成部分，是我國互利共贏開放戰(zhàn)略的成功實(shí)踐。為進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，今年以來我們開展了以下工作：

一是出臺(tái)綜合性政策措施。國務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》，明確了新形勢(shì)下積極吸引外資政策導(dǎo)向，提出了40多條具體措施，受到國內(nèi)外廣泛好評(píng)。目前，各地區(qū)、各部門正在積極貫徹落實(shí)。

二是進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。今年7月實(shí)施的新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將限制措施減少近三分之一，提出了全國范圍實(shí)施的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域原則上實(shí)行備案管理，不得限制外資準(zhǔn)入。在此基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大了開放試點(diǎn)。今年下半年，還將在金融、新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。

三是促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)外商投資企業(yè)同等適用產(chǎn)業(yè)支持政策和創(chuàng)新支持政策，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請(qǐng)，給予內(nèi)外資企業(yè)公平機(jī)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)公平參與政府采購招投標(biāo)，支持外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)上市、發(fā)債。

四是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。為外商投資先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提供各類支持政策。今年2月發(fā)布的新版《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大了中西部地區(qū)鼓勵(lì)外商投資范圍。

下一步，我委將會(huì)同各地區(qū)、各部門深入落實(shí)這些政策，繼續(xù)推進(jìn)放寬外資準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化外商投資管理程序，支持北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先加大營商環(huán)境改革力度，構(gòu)建更加開放、公平、便利的投資環(huán)境。