去年年底，北京市啟動(dòng)了交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單試點(diǎn)，為在京車主購(gòu)買車險(xiǎn)提供了方便。然而北京新規(guī)中“不需再將綠色的交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志張貼在汽車風(fēng)擋玻璃右上角”的便民之舉在全國(guó)其他城市還未獲得普遍認(rèn)可。

近日多名車主向北京青年報(bào)記者反映稱，自己雖然攜帶了打印的電子保單，但依然被外地交警以“未張貼車險(xiǎn)標(biāo)志”為由開(kāi)具罰單。保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年8月30日，已有34位北京車主因此被外地交警查處。

北京保監(jiān)局表示，北京地區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單試點(diǎn)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，且實(shí)施前得到了公安部交管局的認(rèn)可和支持。今后將加強(qiáng)與公安交管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取能夠周知全國(guó)各地交管部門(mén)為北京交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單試點(diǎn)提供支持。被外地公安交管部門(mén)處罰的車主，保險(xiǎn)公司將給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

事件

用交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單

34名車主異地被處罰

近日，朋友圈流傳的一段視頻，在北京司機(jī)之間引起熱議。視頻中，一位北京車主因未張貼交強(qiáng)險(xiǎn)車標(biāo)，被河北邯鄲幾名交警攔下，并處以罰款。

北京地區(qū)保險(xiǎn)公司在銷售交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，不再統(tǒng)一印制簽發(fā)紙質(zhì)保險(xiǎn)單和紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

車主在視頻中向交警解釋：“這是北京牌照，北京保險(xiǎn)現(xiàn)在只有電子保單。”但交警表示，根據(jù)《交通安全法》相關(guān)規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車上路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，并隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證。

隨后，該車主拿出了自己打印的電子保險(xiǎn)單，并強(qiáng)調(diào)：“這是電子保單，全國(guó)都可以查的，現(xiàn)在都不要貼標(biāo)了。這個(gè)就是為了到外地專門(mén)打印的。”但這并未影響交警的決定。

由于雙方分歧較大，車主隨后撥打了110進(jìn)行報(bào)警，而處理此事的交警也在一旁表示：“你可以報(bào)警，今天就給你普普法。”并補(bǔ)充說(shuō)明，這名車主出具的保單是個(gè)復(fù)印件，沒(méi)有公章，因此也是無(wú)效的。

在時(shí)長(zhǎng)4分11秒的視頻中，雙方最終未能達(dá)成共識(shí)。

這則短視頻在網(wǎng)上被大量轉(zhuǎn)發(fā)，其背景是2016年12月28日，北京市車險(xiǎn)保單實(shí)現(xiàn)了全面電子化，不再需要將綠色的交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志張貼在汽車風(fēng)擋玻璃右上角。

根據(jù)北京保險(xiǎn)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)，截至2017年8月30日，已有34位車主因未放置或粘貼舊式的紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志被外地交警路面執(zhí)法查處。

北京車主王先生在上海開(kāi)車時(shí)也被交警攔下，交警以其未按規(guī)定放置保險(xiǎn)標(biāo)志為由，對(duì)其處以100元罰款和扣1分的處罰。

王先生說(shuō)，自己的車是北京牌照，車險(xiǎn)也是在北京的保險(xiǎn)公司上的，不過(guò)由于在上海常駐，車子經(jīng)常在上海使用。據(jù)他介紹，當(dāng)天，他向交警出示了用A4紙打印出來(lái)的電子保單和標(biāo)志，并解釋了北京的相關(guān)政策，不過(guò)對(duì)方堅(jiān)稱須見(jiàn)到貼在前擋風(fēng)玻璃上的原版交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志，“他們就說(shuō)他們不知道(北京的情況)，他們沒(méi)有接到通知”。

由于對(duì)處理結(jié)果有異議，王先生于當(dāng)天向上海交警提出復(fù)議，不過(guò)最后得到的回復(fù)是“維持原有處罰”。“他們給我的答復(fù)是嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)我進(jìn)行的處罰，如果我有什么問(wèn)題要我回北京進(jìn)行投訴解決”。

為了避免以后再遇到類似情況，近期常駐上海的王先生只好退掉了北京的交強(qiáng)險(xiǎn)，在上海又重新買了一份。

調(diào)查

25個(gè)城市交管部門(mén)

是否處罰說(shuō)法各不同

針對(duì)王先生的遭遇，上海市民服務(wù)熱線的工作人員表示，近期已經(jīng)接到多個(gè)咨詢此事的來(lái)電，但是上海尚未有相關(guān)應(yīng)對(duì)舉措。

工作人員說(shuō)，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和上海執(zhí)行的規(guī)章制度，駕駛者應(yīng)將檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)及保險(xiǎn)標(biāo)志貼在機(jī)動(dòng)車前窗右上角不遮擋視線的位置。北京試點(diǎn)的電子保單相關(guān)政策僅在北京范圍內(nèi)有效，上海的相關(guān)執(zhí)法行為仍將遵循現(xiàn)有全國(guó)通行法律。

工作人員建議，車主可在與上海交警溝通過(guò)程中主動(dòng)說(shuō)明情況，爭(zhēng)取免于處罰，若北京車主在滬因此受到處罰，可以申請(qǐng)復(fù)議，但復(fù)議結(jié)果如何，不好做出判斷。

針對(duì)北京車輛使用電子保單未粘貼交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志是否會(huì)在當(dāng)?shù)厥芰P的問(wèn)題，日前北青報(bào)記者先后咨詢了天津、南京、濟(jì)南、呼和浩特、福州等24個(gè)城市的交管部門(mén)，相關(guān)工作人員給出的答案都不是十分明確。

其中，天津等10個(gè)城市的交管部門(mén)工作人員表示處罰的可能性較大，主要由現(xiàn)場(chǎng)交警判定；長(zhǎng)沙等8個(gè)城市的交管部門(mén)工作人員表示，向交警提供打印件和保單號(hào)可免于處罰；太原等6個(gè)城市的交管部門(mén)工作人員則稱當(dāng)?shù)亟痪下凡榻粡?qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的可能性不大。

此外，北青報(bào)記者與多位北京車主溝通發(fā)現(xiàn)，使用交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單，除了有可能在外地遭到交警處罰，在北京購(gòu)買了交強(qiáng)險(xiǎn)的外地牌照車輛在回當(dāng)?shù)仳?yàn)車時(shí)也有麻煩。

開(kāi)著河北牌照車輛、在北京買了保險(xiǎn)的趙先生說(shuō)，8月初他去位于河北高碑店的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)廠驗(yàn)車時(shí)，對(duì)方要求其提供原版的紙質(zhì)保單，“打印出來(lái)的電子版的保單他們不認(rèn)可”。

無(wú)奈，趙先生只好退掉北京的交強(qiáng)險(xiǎn)，在保定又重新購(gòu)買了一份交強(qiáng)險(xiǎn)。

北青報(bào)記者搜索發(fā)現(xiàn)，不少河北、山東等地網(wǎng)友都曾反映，在當(dāng)?shù)卦庥鲵?yàn)車“不認(rèn)北京電子車險(xiǎn)保單”的問(wèn)題，其中以河北車主居多。

河北多個(gè)城市的車管所工作人員表示，驗(yàn)車時(shí)不認(rèn)可電子保單，必須出示保單原件。

車主要解決這個(gè)問(wèn)題，要么到車輛所在地的車管所辦理一份異地委托書(shū)后在北京驗(yàn)車，要么重新購(gòu)買一份交強(qiáng)險(xiǎn)。

回應(yīng)

保監(jiān)局推多種舉措

與交管部門(mén)加強(qiáng)溝通

北京市是全國(guó)第一個(gè)全面試點(diǎn)車險(xiǎn)電子保單的城市。試點(diǎn)實(shí)施后，北京地區(qū)保險(xiǎn)公司在銷售交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)時(shí)，不再統(tǒng)一印制和簽發(fā)紙質(zhì)保單、紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志。只要在京投保的車主(含外地牌照車輛)也不再需要將綠色的交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志貼在汽車風(fēng)擋玻璃的右上角了。車險(xiǎn)電子保單的生成、發(fā)送、接收、儲(chǔ)存和載明的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)保單具有相同的法律效力。

但據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十一條規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車上路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，并隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證。上海、河北等地交警正是據(jù)此執(zhí)法，才出現(xiàn)了北京車主即使攜帶了電子保單，依然在異地遭遇處罰的問(wèn)題。

北京保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，北京自2016年12月28日啟動(dòng)交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單試點(diǎn)并全面實(shí)施商業(yè)車險(xiǎn)電子保單試點(diǎn)以來(lái)，截至2017年8月30日，46家保險(xiǎn)公司累計(jì)出具電子保單789萬(wàn)筆，其中交強(qiáng)險(xiǎn)411.6萬(wàn)筆，總體運(yùn)行平穩(wěn)。

不過(guò)，目前確實(shí)存在著部分外地省市交通管理部門(mén)對(duì)北京電子保單試點(diǎn)情況掌握不一，對(duì)電子保單的打印版認(rèn)識(shí)程度不同，執(zhí)法尺度不統(tǒng)一的問(wèn)題，給車險(xiǎn)消費(fèi)者外地行駛、注冊(cè)登記帶來(lái)了不便。

相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，主要原因是電子保單作為新生事物，部分外地省市交通管理部門(mén)對(duì)北京地區(qū)試點(diǎn)情況掌握和理解認(rèn)識(shí)程度不同，需要接受認(rèn)可的過(guò)程。

雖然北京地區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)和公安交管部門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交強(qiáng)險(xiǎn)信息的互聯(lián)共享，但從全國(guó)層面來(lái)看，尚未形成保險(xiǎn)行業(yè)和公安交管部門(mén)之間的信息共享，目前外地公安交管部門(mén)尚不能通過(guò)公安交管的內(nèi)部系統(tǒng)查詢到北京地區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)承保情況。

北京保監(jiān)局表示，未來(lái)將加強(qiáng)與公安交管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取公安部交管部門(mén)的支持，推動(dòng)公安部交管局能夠周知全國(guó)各地交管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)北京交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單試點(diǎn)的支持。

北京保監(jiān)局也已采取多種舉措及時(shí)化解相關(guān)問(wèn)題，協(xié)調(diào)各財(cái)險(xiǎn)總公司，建立統(tǒng)一處理機(jī)制，目前全國(guó)分支機(jī)構(gòu)總體上已實(shí)現(xiàn)對(duì)北京地區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單進(jìn)行異地查詢等業(yè)務(wù)服務(wù)。

另外，通過(guò)與各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)北京電子保單試點(diǎn)工作的宣傳，通過(guò)在全社會(huì)加大電子保單宣傳力度，提升對(duì)電子保單的認(rèn)知度。

說(shuō)法

車主在外地被處罰

保險(xiǎn)公司將給予補(bǔ)助

北京保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第12條明確規(guī)定“保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志由保監(jiān)會(huì)監(jiān)制”。2013年3月，在充分研究、多方論證的基礎(chǔ)上，北京保監(jiān)局向中國(guó)保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)诒本┑貐^(qū)開(kāi)展車險(xiǎn)(包括交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn))電子保單試點(diǎn)。同年5月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)批復(fù)同意北京地區(qū)開(kāi)展車險(xiǎn)電子保單試點(diǎn)工作。

2016年，北京市交管局就北京地區(qū)試點(diǎn)交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單專門(mén)向公安部交管局進(jìn)行了請(qǐng)示，得到了公安部交管局的認(rèn)可和支持。因此，北京地區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單試點(diǎn)具有政策和法律依據(jù)，交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單和電子交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志與傳統(tǒng)紙質(zhì)保單、紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志具有同等法律效力。

針對(duì)京外地區(qū)的特殊情況，北京保監(jiān)局提醒，消費(fèi)者在京購(gòu)買車輛但需在外地注冊(cè)登記或安全檢驗(yàn)的，可在北京購(gòu)買短期交強(qiáng)險(xiǎn)，前往外地后可重新投保交強(qiáng)險(xiǎn)。車險(xiǎn)消費(fèi)者如果遇到交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單使用，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系承保保險(xiǎn)公司，北京保險(xiǎn)行業(yè)將協(xié)助車險(xiǎn)消費(fèi)者解決相關(guān)問(wèn)題。

北京保監(jiān)局表示，在京投保交強(qiáng)險(xiǎn)如需在異地行駛的車主，隨車攜帶交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單、電子交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志打印版，提供給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)。如遇當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)有疑義的，可以隨時(shí)登錄北京保監(jiān)局、北京交管局網(wǎng)站查詢兩局關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單試點(diǎn)的聯(lián)合通告向外地交管部門(mén)展示。對(duì)于少數(shù)被外地公安交管部門(mén)處罰的車主，保險(xiǎn)公司給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。