9月19日，北京市交通委披露《共享自行車系統(tǒng)技術與服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）和《自行車停放區(qū)設置技術導則》（以下簡稱《導則》），這是《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》）出臺后，北京公布的首批共享單車管理配套文件。本批配套文件對共享自行車完好率、報廢年限、禁停區(qū)、停放區(qū)設置形式等關注度較高的共享自行車管理細節(jié)問題都做出了相應規(guī)定。可以預見，在未來一段時間，精細化管理共享自行車將是北京交通疏堵過程中的重要課題。

車輛完好率紅線劃定

隨著共享自行車投放量的增加，街頭上損壞、損毀的共享自行車也頻繁出現(xiàn)，不僅對騎行乘客造成了困擾，也加劇了共享自行車占道導致交通擁堵的現(xiàn)象，由此，《規(guī)范》要求，企業(yè)應當對共享自行車進行周期性整備，投入運營的共享自行車完好率應不低于95%。

而在車輛質量方面，《規(guī)范》則要求，共享自行車一般投放使用三年應更新或報廢。同時，每輛共享自行車出廠前應經(jīng)生產(chǎn)廠商質量檢驗部門檢驗合格，對已經(jīng)投入運營的共享自行車，每個車型按生產(chǎn)批次應每年定期進行存量車復檢，不合格產(chǎn)品批次應全部召回。

上述規(guī)定出爐后，不少業(yè)界人士擔心共享單車企業(yè)需要加大人力投入來進行車輛的復檢、維修與搬運，不過，也有專家表達了不同的觀點。中國政法大學傳播法中心研究員、副教授朱巍告訴北京商報記者，從本月開始，北京已經(jīng)對本市的共享單車進行了總量控制，原本企業(yè)要負擔制造新車的成本大大減少，而這一政策的出臺恰好引導企業(yè)將更多的精力投向了維修與管理，由此可見，企業(yè)只需在經(jīng)營重點上進行調整，總體負擔并不會增加太多。

在規(guī)范停放秩序方面，《規(guī)范》提出，企業(yè)運營平臺應具備對于停放在禁停區(qū)、騎入禁騎區(qū)的車輛預警、報警、控制的功能。而《導則》則明確了八種禁止設置自行車停放區(qū)的情形，包括占用車行道、醫(yī)院等人流密集場所出入口兩側30米范圍內等。上述地點和區(qū)域內，嚴禁任何自行車停放。

“不難看出，共享單車已經(jīng)步入了精細化發(fā)展的時代，而這也會成為共享單車未來發(fā)展的主基調”，朱巍表示，此前有部分共享單車企業(yè)在衡量制造新車與維修新車之間的成本后，發(fā)現(xiàn)維修費用并不低，于是寧愿讓街頭“僵尸單車”蔓延，一味制造新車。另一方面，由于街頭共享單車數(shù)量太多，學校、醫(yī)院等場所人流密集，單車使用量大，也造成了擁堵。

結束“野蠻生長”

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前北京全市已有15家共享自行車企業(yè)，投放運營車輛達235萬輛。9月7日，北京市交通委披露消息稱，經(jīng)研究決定并下發(fā)通知，暫停在北京新增投放共享自行車。至此，北京成為了繼上海、廣州、深圳、武漢等地后，第12個暫停共享單車新增投放的城市。

實際上，三年前的共享單車市場并非是現(xiàn)在規(guī)范有序的情景。2014年，共享單車企業(yè)ofo正式成立，2015年1月，摩拜單車隨后成立。2016年10月，小鳴單車宣布完成1億元A輪融資。同年11月，小藍單車正式成立。

不過，過于“一帆風順”的融資過程，在一定程度上推著企業(yè)走向了“野蠻發(fā)展”的方向。有業(yè)內人士表示，2016年至今年初，各

家企業(yè)都拼命增加共享單車新增投放車輛，很大程度上企業(yè)是為了保持在本地的市場份額而做出的“無奈之舉”，只有保證了自己所謂的“市場占有率”，才有機會獲得更多融資。但由此，一個惡性循環(huán)過程也隨之誕生，損毀壞車的維修問題、交通擁堵問題都不再是企業(yè)優(yōu)先考量的問題。

為此，5月22日，交通部正式發(fā)布《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，給出了一份國家版的共享單車頂層設計方案，此后，北京、上海等大城市的共享單車地方細化準則也相繼露面。

北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，總量調控已經(jīng)被寫入了多個城市的落地政策中。深圳明確提出要進行共享單車總量控制，還提出了共享單車準入機制和退出機制，本月，北京也正式發(fā)布文件，提出對共享單車進行總量調控，對車輛投放實行動態(tài)平衡。

還有不少城市的落地政策中制定了令人頗為亮眼的規(guī)定。9月4日，《杭州市促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導意見（試行）》（征求意見稿）》啟動網(wǎng)上聽證程序，要求至少每200輛車配備1名運維人員。而武漢市人民政府出臺《關于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康發(fā)展的意見》則提出，未來將設置和新建2455公里的非機動車道網(wǎng)絡，作為共享單車“專用道”。

企業(yè)紛紛未雨綢繆

針對北京出臺的《規(guī)范》和《導則》，北京商報記者采訪了多家共享單車企業(yè)。對于《規(guī)范》中提到的共享單車三年使用周期，摩拜方面稱，“摩拜單車從成立之初就高度關注城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，考慮到車輛報廢回收的問題，每一輛摩拜單車都具有四年的免維護期，車輛配件都是可回收材料”。

據(jù)了解，今年5月，摩拜與中國再生資源開發(fā)有限公司（以下簡稱“中再生”）結為戰(zhàn)略合作伙伴，中再生將為摩拜單車提供單車生命周期結束后的回收拆解及無害化處理等專業(yè)化服務。

而對于《規(guī)范》中要求車輛安裝衛(wèi)星定位裝置，并規(guī)定共享自行車衛(wèi)星定位裝置精度誤差應≤15米，摩拜單車則表示每一輛摩拜單車均配備了自主研發(fā)的內置支持GPS+北斗的衛(wèi)星定位芯片和新一代物聯(lián)網(wǎng)移動通信芯片，但對衛(wèi)星定位裝置的精度誤差度未予詳細披露。

ofo表示，已在北京市配備專門的運維團隊，保證更新?lián)Q代車型符合要求，還會在重點區(qū)域增加運維人員，對線下車輛進行網(wǎng)格化管理，建設“線上+線下”融合的運維團隊。