昨晚，對(duì)于關(guān)心樓市的人來(lái)說(shuō)注定難以入眠，尤其對(duì)于投機(jī)客更是煎熬。

因?yàn)?，一夜之間重慶、南昌、南寧、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)等幾大城市接連發(fā)布樓市調(diào)控新政，而且調(diào)控均指向同一個(gè)方面——限售，而西安則出臺(tái)新政規(guī)定商品房在調(diào)整價(jià)格前，須向物價(jià)局進(jìn)行價(jià)格申報(bào)。

事實(shí)上，限售已經(jīng)是中國(guó)樓市調(diào)控的一項(xiàng)重要手段。3月24日，福建省廈門市祭出“限售令”，成為全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)出臺(tái)“限售”政策的城市，廈門規(guī)定居民新購(gòu)住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易。

隨后，包括成都、福州、青島在內(nèi)的近40個(gè)城市紛紛宣布新購(gòu)住房需取得產(chǎn)權(quán)證后，需持有一定年限方可上市交易，期限在2-10年之間。

如今5座重要城市加入限售陣營(yíng)，對(duì)于抑制炒房，落實(shí)中央“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位將起到重要作用，而目前的表現(xiàn)證明多管齊下的樓市政策已經(jīng)取得了初步成效。

8城發(fā)布樓市調(diào)控新政

重慶

根據(jù)重慶市國(guó)土房管局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)主城區(qū)新購(gòu)住房再交易管理的通知》要求，從9月23日起：

凡在重慶主城區(qū)范圍內(nèi)（渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū)）新購(gòu)買的新建商品住房和二手住房，須取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》滿兩年后才能上市交易。

新購(gòu)買新建商品住房的認(rèn)定時(shí)間以商品房買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，新購(gòu)買二手住房的認(rèn)定時(shí)間以取得產(chǎn)權(quán)登記受理通知書時(shí)間為準(zhǔn)。

 

南昌

據(jù)南昌市人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)住宅市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，南昌實(shí)行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”政策，對(duì)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式出讓用地開發(fā)建設(shè)的商品住宅（含商住）項(xiàng)目，在商品住宅銷售及轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，實(shí)行限房?jī)r(jià)、限對(duì)象、限轉(zhuǎn)讓（簡(jiǎn)稱“三限房”）等政策。“三限房”購(gòu)房人自《商品房買賣合同》簽訂之日起，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。通過(guò)繼承方式取得的“三限房”，須在繼承人與被繼承人取得“三限房”時(shí)間累計(jì)滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

同時(shí)，除上述“三限房”及在此之前有限售規(guī)定的住宅外，自9月23日起，在全市（含南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣、新建區(qū)）范圍內(nèi)，所有新交易的住宅（含新建商品住宅和存量住宅，以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓。

 

南寧

根據(jù)南寧市房管局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的補(bǔ)充通知》，自9月22日起：

進(jìn)一步加強(qiáng)限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓管理。企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位在南寧市區(qū)（不含武鳴區(qū)）購(gòu)買第二套及以上住房（含新建商品住房和二手住房）的，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書滿兩年后方可轉(zhuǎn)讓。

嚴(yán)格商品房銷售管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可，對(duì)外銷售商品房時(shí)，在未與購(gòu)房人就預(yù)售許可范圍內(nèi)具體房號(hào)達(dá)成購(gòu)房協(xié)議前，不得收取購(gòu)房人任何費(fèi)用。違反上述規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并暫停辦理該項(xiàng)目商品房買賣合同網(wǎng)簽。

通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期五年。

 

長(zhǎng)沙

根據(jù)長(zhǎng)沙市住建委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)健康發(fā)展的通知》，9月23日起：：

1.在長(zhǎng)沙市購(gòu)買的商品房（含二手房），取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書3年后才能再次出售。

2.長(zhǎng)沙市個(gè)人家庭戶和集體戶個(gè)人，限購(gòu)一套。

3.長(zhǎng)沙市戶籍（家庭為單位）有一套房的，需要在取得首套房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后3年以上才能買第二套房。

4.外來(lái)戶限購(gòu)一套，需要出具24個(gè)月以上的所得稅或社保繳納證明。

5.此政策實(shí)施范圍為全市（暫不含瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市）。

貴陽(yáng)

貴陽(yáng)也出臺(tái)了相應(yīng)樓市管控政策，加入限售陣營(yíng)。

在這份名為《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施（試行）》的文件當(dāng)中，明確制定貴陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)下階段將行措施，包括加強(qiáng)商品房銷售管理、加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)住房公積金政策管理、購(gòu)買新建商品住房3年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓、加強(qiáng)二手房市場(chǎng)管理、加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等六大內(nèi)容，這也意味著貴陽(yáng)正式迎來(lái)“限售”時(shí)代。

 

西安

和其它城市發(fā)布限售措施不同，西安著眼于通過(guò)商品房?jī)r(jià)格申報(bào)控制房?jī)r(jià)。根據(jù)西安市物價(jià)局發(fā)布的《關(guān)于商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，自9月25日起：

商品住房項(xiàng)目在辦理預(yù)售許可前，或已取得預(yù)售許可證但尚未售出的商品住房在調(diào)整價(jià)格前須向西安市物價(jià)局進(jìn)行商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)。

城六區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)行政管理區(qū)域及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)、灃東新城等開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的新建商品住房（含已領(lǐng)取預(yù)售許可證但尚未售出的商品住房）均列入商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)范圍。經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房?jī)r(jià)格管理仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行，不列入申報(bào)范圍。

商品住房?jī)r(jià)格實(shí)行價(jià)格公示制度，對(duì)符合價(jià)格申報(bào)要求的商品住房“一套一標(biāo)”銷售價(jià)格在西安市物價(jià)局官網(wǎng)上進(jìn)行公示。

商品住房?jī)r(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有下列價(jià)格行為：

（一）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)；

（二）實(shí)際成交價(jià)格高于公示價(jià)格；

（三）經(jīng)協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通，統(tǒng)一確定、維持、變更價(jià)格；

（四）通過(guò)囤積截留房源、捂盤惜售等方式限制銷售數(shù)量、操縱價(jià)格；

（五）捏造、散布漲價(jià)或者房源斷缺等信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高上漲；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他價(jià)格違法行為。

石家莊

石家莊23日發(fā)布《加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的補(bǔ)充意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，非本市戶籍居民家庭在申請(qǐng)購(gòu)買首套住房時(shí)，須提供近3年內(nèi)連續(xù)繳納24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，限購(gòu)1套住房，本市戶籍居民家庭自發(fā)文之日起新購(gòu)住房（含新建商品住房和二手房）的，五年內(nèi)不得上市交易。

通知具體要求：

一、非本市戶籍居民家庭在申請(qǐng)購(gòu)買首套住房時(shí)，須提供近3年內(nèi)連續(xù)繳納24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，限購(gòu)1套住房（含新建商品住房和二手房）；自發(fā)文之日起新購(gòu)的住房（含新建商品住房和二手房）五年內(nèi)不得上市交易；對(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫不得在本市購(gòu)買住房，購(gòu)房時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。非本市戶籍居民家庭不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買住房。

二、本市戶籍居民家庭自發(fā)文之日起新購(gòu)住房（含新建商品住房和二手房）的，五年內(nèi)不得上市交易，購(gòu)房時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。

武漢

23日，武漢市房管局下發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范全市商品房預(yù)售管理，設(shè)置選房購(gòu)房限制條件等5類行為將被認(rèn)定為違規(guī)，相應(yīng)開發(fā)商會(huì)面臨暫停項(xiàng)目網(wǎng)簽等嚴(yán)厲處罰。

通知中規(guī)定以下五類具體行為將受到懲罰：

一、在取得《商品房預(yù)售許可證》前，不得自行或委托第三方企業(yè)，以認(rèn)籌、預(yù)訂、吸納會(huì)員、購(gòu)買基金或者理財(cái)產(chǎn)品等方式向購(gòu)房人收取購(gòu)房定金、預(yù)訂款等費(fèi)用。

二、在取得預(yù)售許可證10日內(nèi)，應(yīng)一次性公開全部準(zhǔn)售房源，在銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置明碼標(biāo)價(jià)，“一套一標(biāo)”，公示銷售進(jìn)度控制表，不得捂盤惜售或變相囤積房源。

三、在銷售商品房時(shí)，不得以要求購(gòu)房人一次性付款，或采取一次性付款優(yōu)先選房等方式，拒絕購(gòu)房人正常使用住房公積金個(gè)人貸款購(gòu)房。

四、購(gòu)房人使用住房公積金貸款購(gòu)房，應(yīng)享有與一次性付款或其他付款方式選擇房源的同等權(quán)利。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何形式增加限制條件或附加條件，確保公平選擇房源。

五、開發(fā)企業(yè)在銷售商品住房時(shí)，應(yīng)按照我市住房限購(gòu)政策的相關(guān)要求，在網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行購(gòu)房資格核查。不得將購(gòu)房人自行提供相關(guān)住房核查資料作為購(gòu)房的前置條件。

調(diào)控措施取得成效

自從去年年底中央提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位之后，各地頻頻出臺(tái)房?jī)r(jià)調(diào)控措施，多管齊下，目前看來(lái)已經(jīng)取得了初步成效。

9月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“2017年8月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況”顯示，15個(gè)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)環(huán)比全面止?jié)q，其中北上廣深四大一線城市更是近三年來(lái)首現(xiàn)房?jī)r(jià)全面停漲。

新華社記者近期在北京走訪發(fā)現(xiàn)，部分二手房?jī)r(jià)格相比最高點(diǎn)已有近20%的下調(diào)空間，不少剛需群體觀望情緒依然濃厚。

在上海，新房市場(chǎng)也出現(xiàn)降溫現(xiàn)象。如9月開盤的某個(gè)項(xiàng)目，只有不足六分之一的房源成交。同時(shí)，新房市場(chǎng)的低迷也間接影響了二手房存量市場(chǎng)。

 

人民日?qǐng)?bào)旗下《俠客島》9月20日發(fā)表的文章稱，9月12日，長(zhǎng)沙市政府推出兩批定向限價(jià)商品住房，第一批20個(gè)項(xiàng)目共建設(shè)11682套，第二批建設(shè)正在計(jì)劃中。首批房中，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)新橋小區(qū)三期推出1208套房屋，售價(jià)僅為4950元/平方米。有人考證，這一價(jià)格，不到周邊地段二手房?jī)r(jià)格的一半。

《證券時(shí)報(bào)》指出，在一連串調(diào)控組合拳及“打補(bǔ)丁”的政策作用下，熱點(diǎn)城市投機(jī)和投資性購(gòu)房需求大為減少。其中，貨幣和信貸政策的持續(xù)收緊影響最大，而且這個(gè)因素短期內(nèi)不會(huì)改變。從目前的大趨勢(shì)來(lái)看，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的調(diào)控思路不會(huì)改變，現(xiàn)有的限制性調(diào)控政策在長(zhǎng)效機(jī)制建立之前不會(huì)放松，地方政府對(duì)土地財(cái)政和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴在逐步弱化，同時(shí)，熱點(diǎn)城市土地供應(yīng)有所增加，租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房也在增加供應(yīng)。在“控”和“供”雙向持續(xù)發(fā)力下，房?jī)r(jià)再想大幅上漲比較困難。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新華社、俠客島、證券時(shí)報(bào)等