重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正努力對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)。

9月23-24日，重慶市市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會議第十二屆年會舉行，本次年會的主題是“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)—探索、開放和創(chuàng)新”。

攝影  王琳

據(jù)了解，市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會議作為重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國際智囊，從2006年開始，每年確定一個(gè)主題，為重慶發(fā)展貢獻(xiàn)了大量國際經(jīng)驗(yàn)和頂尖智慧。

此次年會，來自全球500強(qiáng)企業(yè)的30余位顧問代表建言，以重慶擁有的開放要素為基礎(chǔ)，通過多式聯(lián)運(yùn)等方式，將重慶打造成為陸路貿(mào)易中心。

與此同時(shí)，重慶市商務(wù)委主任熊雪透露，通過對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)的制度創(chuàng)新等，今年1-8月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)新增企業(yè)8608戶，占全市比重10.2%，落戶項(xiàng)目451個(gè)，涉及金額2240億元，招商引資方面取得不錯(cuò)效果。對此，顧問代表們從借鑒國外自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)、政府管理領(lǐng)域創(chuàng)新和城市軟環(huán)境建設(shè)等方面給予了建議。

探路1
陸路貿(mào)易

根據(jù)國家把重慶自貿(mào)區(qū)建設(shè)為“西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、’一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)”的定位，重慶進(jìn)行了充分探索。

目前，重慶已初步形成“1+2+5+6”的開放平臺體系，即1個(gè)國家級新區(qū)-兩江新區(qū)，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目兩個(gè)國家級特色開放創(chuàng)新區(qū)，5個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，6個(gè)保稅區(qū)和保稅物流中心。

在此次顧問團(tuán)會議上，來自全球500強(qiáng)高層的顧問團(tuán)成員分享了荷蘭、英國、阿聯(lián)酋、日本、韓國等國外自貿(mào)園區(qū)（港區(qū)）發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，比較了我國沿海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展路徑和特點(diǎn)，并從各自熟悉的領(lǐng)域，對重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出建議。

對此，顧問們建言，可拓展中歐班列（重慶）主通道功能，大力發(fā)展和新加坡、日本等地的“4小時(shí)+”多式聯(lián)運(yùn)，探索世界陸路貿(mào)易規(guī)則，把重慶建設(shè)為面向歐洲的陸路貿(mào)易中心；促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動與長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群和貴州云南等地聯(lián)動發(fā)展。

“重慶可進(jìn)一步擴(kuò)大陸路貿(mào)易規(guī)模，夯實(shí)貿(mào)易規(guī)則制定的物質(zhì)基礎(chǔ)。”惠普公司全球副總裁金松華表示。

探路2
產(chǎn)業(yè)升級

與此同時(shí)，面對全球技術(shù)革新帶來的產(chǎn)業(yè)革命，重慶自貿(mào)區(qū)的開放創(chuàng)新發(fā)展還必須看到如今正發(fā)生的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級浪潮。

在與會的顧問們看來，重慶應(yīng)把握工業(yè)4.0、“智能智造”大趨勢，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物流一體化等前沿技術(shù)，推動重慶汽車、筆電、化工等工業(yè)設(shè)施改造升級，打造世界一流的制造業(yè)基地和出口基地；并通過推動人工智能、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)；此外，應(yīng)結(jié)合重慶產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特點(diǎn)，構(gòu)建整合的價(jià)值鏈，推動上下游無縫結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)銷售一體化；以及將汽車等“重慶造”優(yōu)勢產(chǎn)品出口打造成重慶新的貿(mào)易優(yōu)勢。

此外，顧問們認(rèn)為，推動對外開放、金融創(chuàng)新、人才聚集、科技轉(zhuǎn)化是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。

探路3
監(jiān)管創(chuàng)新

為促進(jìn)貿(mào)易投資的自由化和便利化，在深化“放管服”的監(jiān)管創(chuàng)新，加快復(fù)制推廣前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之外，重慶自貿(mào)區(qū)還在努力“對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)”，并進(jìn)行了一些個(gè)性化探索，據(jù)悉，重慶自貿(mào)區(qū)不久前向國務(wù)院聯(lián)席會議辦公室報(bào)送了8個(gè)典型案例。

“為確保招商引資的政策和項(xiàng)目落地，重慶推行了’兩張清單’工作方法，即‘政策清單’和‘項(xiàng)目清單’，‘兩張清單’相互匹配，按月更新。”熊雪表示，“今年1-8月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)新增企業(yè)8608戶，占全市比重10.2%；落戶項(xiàng)目451個(gè)，涉及金額2240億元。”

公開資料顯示，同處西部的陜西和四川兩大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，今年前八月新增的注冊企業(yè)數(shù)分別為5000余戶和11000余戶，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還有待趕超。

探路4
外資合作

而在外貿(mào)方面，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，四川、重慶和陜西分別實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值2098.7億元、2044億元和1202.3億元，分別較去年同期增長59.5%、4.7%和26.97%。

熊雪介紹，目前，重慶市備案外貿(mào)企業(yè)接近15000家，累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)超過6000家；預(yù)計(jì)今年全年外貿(mào)進(jìn)出口將達(dá)到5000億元左右，實(shí)際利用外資繼續(xù)保持在100億美元以上。

對此，顧問團(tuán)成員以國際經(jīng)驗(yàn)從三方面進(jìn)行了討論和建議，一是借鑒國外自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，從稅收、透明度、工商注冊、通關(guān)流程、物流運(yùn)輸、政務(wù)信息化等對重慶自貿(mào)區(qū)作了詳細(xì)“對表”分析和建議；二是分享借鑒英國、日本的“監(jiān)管沙盒”、“區(qū)域聯(lián)動”等政府管理領(lǐng)域創(chuàng)新；三是引入“世界城市評價(jià)體系”，對重慶在包括教育、醫(yī)療、文化、體育等城市軟環(huán)境方面提出了意見。

此外，在此次年會上，有超過20家的顧問公司表達(dá)了在重慶加大投資合作的意愿，涵蓋能源、汽車、信息、化工、金融、物流等領(lǐng)域，計(jì)劃未來投資超過100億美元。年會期間重慶市與顧問公司簽署的合作協(xié)議數(shù)量、明確的投資合作金額、達(dá)成的戰(zhàn)略合作意向也均創(chuàng)下歷史新高。

圖片出自 重慶兩江新區(qū)官網(wǎng)

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王琳 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 每經(jīng)編輯 楊歡