記者今天從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部日前共同制定了《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2017〕71號(hào)），指導(dǎo)各地在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步適當(dāng)上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，并提出了失業(yè)保險(xiǎn)金上調(diào)目標(biāo)，要求形成增長(zhǎng)機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見》明確提出，調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，是逐步將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。

人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%的目標(biāo)是以確保基金可持續(xù)為前提，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)加以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的具體調(diào)整幅度和調(diào)整時(shí)間，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地具體情況確定。

據(jù)悉，2012年全國(guó)人均失業(yè)保險(xiǎn)金為707元，2016年達(dá)到1051元，年均增長(zhǎng)10.4%。5年來，共有2170萬人次領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金。

據(jù)了解，近年來，各地深入貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)，多措并舉，有序推進(jìn)，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金水平逐年提高，地區(qū)差距逐步縮小，有效地保障了失業(yè)人員基本生活，為兜牢民生底線發(fā)揮了積極作用。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不宜調(diào)整過高：一是《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定了失業(yè)保險(xiǎn)金的上限，即不得高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是失業(yè)保險(xiǎn)保障的是失業(yè)人員基本生活需要，過高的待遇水平不符合我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)“?；?rdquo;的原則。三是確定失業(yè)保險(xiǎn)金水平還要兼顧促就業(yè)的作用，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)過高，可能會(huì)影響部分失業(yè)人員的就業(yè)積極性。此外，還要統(tǒng)籌考慮失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行安全。

《指導(dǎo)意見》要求，各省人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要以人為本，高度重視，精心實(shí)施，對(duì)各項(xiàng)保障措施作出周密安排，要結(jié)合本地實(shí)際，提出調(diào)整方案，報(bào)省級(jí)人民政府確定失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。 此外，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二十一條規(guī)定，單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助金。

2016年，失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)79.7億元，月人均繳納醫(yī)療保險(xiǎn)292元；支出喪葬補(bǔ)助金和撫恤金4710萬元；支出培訓(xùn)補(bǔ)貼14.2億元；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的東7省試點(diǎn)政策用于促就業(yè)支出183億元；向76.2萬名農(nóng)民工發(fā)放一次性生活補(bǔ)助28.3億元，人均3255元。

（中青在線記者 桂杰）