上周，新加坡總理李顯龍開(kāi)啟了為期三天的訪華行程。在訪華期間，李顯龍表示要加快新中自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，并且兩國(guó)簽署了在“一帶一路”下合作解決可能出現(xiàn)的爭(zhēng)端的諒解備忘錄。 事實(shí)上，早在2015年，兩國(guó)就啟動(dòng)了中國(guó)—新加坡自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，到目前為止已經(jīng)進(jìn)行了三輪，雙方重點(diǎn)就貨物、服務(wù)、投資、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境與貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域展開(kāi)了具體磋商，已取得積極進(jìn)展。據(jù)悉，第四輪談判將于10月11日-12日在新加坡舉行。 自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判若成功，將為兩國(guó)帶來(lái)什么？就這一問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪了新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)博士。 必然的升級(jí) 據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，大多數(shù)商品在新加坡進(jìn)出口時(shí)關(guān)稅為零，僅對(duì)極少數(shù)商品征收進(jìn)口稅。加之便利的通關(guān)服務(wù)和自由的外匯政策，使其成為全球貿(mào)易最自由的地區(qū)之一。新加坡是第一個(gè)與中國(guó)簽訂FTA協(xié)議的東盟成員國(guó)家。 在介紹此次自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判的背景時(shí)，顧清揚(yáng)談到：“中國(guó)和新加坡的自由貿(mào)易協(xié)定有原來(lái)的版本，已經(jīng)運(yùn)行了好多年，做了一些摸索和實(shí)踐。但是原來(lái)協(xié)定下貿(mào)易和投資的自由度和深度還不是出于高水平。此次提出自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判是兩年前中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)新加坡正式提出來(lái)的。主要內(nèi)容主要是加大貿(mào)易和投資的開(kāi)放程度，包括關(guān)稅、產(chǎn)品涉及的范圍、通關(guān)手續(xù)都期待著改進(jìn)?！?從中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，近五年來(lái)新加坡自中國(guó)進(jìn)口額占其進(jìn)口總額的比例持續(xù)提升。2012年來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口額占到新加坡進(jìn)口總額的10.3%，到2016年，這一比例已經(jīng)上升到了14.30%。同時(shí)，新加坡對(duì)中國(guó)出口額占其總出口額的比重也保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，從2012年的10.8%上升到2016年的13%。截止到今年6月，新加坡對(duì)中國(guó)出口額為258.7億美元，同比增長(zhǎng)30.9%，占新加坡出口總額的14.4%；新加坡自中國(guó)進(jìn)口額為215.2億美元，同比增長(zhǎng)11.9%，占新加坡進(jìn)口總額的13.7%。中國(guó)已經(jīng)成為新加坡最大的貿(mào)易伙伴。 互補(bǔ)的愿景 在顧清揚(yáng)看來(lái)，中國(guó)近年來(lái)在對(duì)外貿(mào)易貨物品質(zhì)上進(jìn)步明顯?！霸缙诘臅r(shí)候，在中新兩國(guó)貿(mào)易活動(dòng)中，在原材料、低附加值得產(chǎn)品上中國(guó)占有很大的優(yōu)勢(shì)，而如今，包括裝備制造業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要構(gòu)成部分，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在近年來(lái)在很多領(lǐng)域有了很大的提升” 在談到中新兩國(guó)貿(mào)易的互補(bǔ)性時(shí)，顧清揚(yáng)說(shuō)“總體上來(lái)講，中新兩國(guó)貿(mào)易具有相當(dāng)大的互補(bǔ)性。這種互補(bǔ)性不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品貿(mào)易方面，更主要體現(xiàn)在兩國(guó)在全球貿(mào)易系統(tǒng)中所發(fā)揮的作用和地位。新加坡是一個(gè)以開(kāi)放和自由貿(mào)易立國(guó)的國(guó)家，它具有三層貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，一是全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，二是區(qū)域性的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，還有國(guó)與國(guó)之間的雙邊貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)可以利用新加坡在全球和區(qū)域所擁有的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展自己的貿(mào)易活動(dòng)范圍。這是兩國(guó)開(kāi)展貿(mào)易合作的考量和基礎(chǔ)?！?從企業(yè)層面看，顧清揚(yáng)則認(rèn)為中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判如果能夠順利完成，給兩國(guó)企業(yè)所帶來(lái)的好處都是直接和顯然的:“中國(guó)企業(yè)可以利用新加坡的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新加坡的貿(mào)易和投資網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行更好的全球布局，降低企業(yè)的關(guān)稅成本，減少不必要的支出。加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新加坡企業(yè)來(lái)講，這也是跟中國(guó)企業(yè)攜起手來(lái)的很好的機(jī)會(huì)，通過(guò)與中國(guó)企業(yè)對(duì)接，共同走向第三國(guó)，對(duì)提升兩國(guó)人民的收入和就業(yè)等都有非常重大的意義?！?宏大的框架 顧清揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，加速自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，要放在“一帶一路”大的背景下來(lái)考量。在顧清揚(yáng)看來(lái)，中新兩國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)版的談判并不是一般性的升級(jí)版，它是在整個(gè)“一帶一路”框架下的升級(jí)版。最大的好處在于它將更有利于中新兩國(guó)在“一帶一路”下進(jìn)行緊密深入的合作。 “比如，新加坡是中國(guó)“一帶一路”海上絲綢之路的重要平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)，中國(guó)如何利用這一平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)，將“一帶一路”擴(kuò)展到東盟十國(guó)、南太平洋地區(qū)乃至更廣泛的沿線國(guó)家。自由貿(mào)易升級(jí)談判完成后，將使得中新兩國(guó)加大貿(mào)易和投資方面的合作力度?！?同時(shí)，顧清揚(yáng)也表示，從新加坡的角度講，同樣期待能夠融入到“一帶一路”中間，并發(fā)揮更大的作用。“這種作用的發(fā)揮總需要有一個(gè)框架或者制度性的安排。如果自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)版談判能夠成功的話，可以利用這一框架，更好的與中國(guó)攜起手來(lái)，開(kāi)展“一帶一路”。為“一帶一路”加強(qiáng)雙方的合作，包括貿(mào)易、投資、人員往來(lái)，甚至包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣泛的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)?！?制圖榮杰每經(jīng)實(shí)習(xí)記者梁宏亮每經(jīng)編輯楊歡