據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，當?shù)貢r間9月30日是美國政府2017財年的截止日，現(xiàn)在美國政府已經(jīng)進入2017財年倒計時，但美國國會至今尚未批準總統(tǒng)特朗普政府提出的新財年預(yù)算方案。此外，聯(lián)邦政府早在今年5月就已達到債務(wù)上限，目前是在靠國會的臨時授權(quán)維系。如果國會不能再次提高債務(wù)上限，屆時財政將無法繼續(xù)運轉(zhuǎn)。特朗普政府必須在這有限的時間內(nèi)推動國會批準2018財年預(yù)算和提高債務(wù)上限兩項法案。

據(jù)悉，在聯(lián)邦政府面臨關(guān)門危機的時候，9月6日特朗普與民主黨議員達成了一項協(xié)議，將債務(wù)上限截止日期推遲三個月至12月15日，關(guān)門危機的其中一顆定時炸彈暫時延后。2018財年預(yù)算仍遲遲未出，剩下的時間只有一天多，美國能否在最后關(guān)頭拿出預(yù)算，避免重蹈2013年10月奧巴馬政府關(guān)門的覆轍？

5月23日，特朗普政府出臺了龐大的預(yù)算方案，總額為4.09萬億美元，增加了國防和國家安全的撥款，包括為美墨邊境修筑隔離墻提供資金，但是建議大幅削減弱勢人群的社會保障和醫(yī)療等福利開支。此方案一出，遭至國會多位議員的猛烈抨擊。

民主黨參議員桑德斯：“特朗普的預(yù)算方案是一份極其不道德的方案，一份可怕的方案。這份方案將大量的福利資金從工薪階層、高校學(xué)生、兒童的手中轉(zhuǎn)移到那些很有錢的富翁手里。這份方案不是美國人民想要的，它不應(yīng)出現(xiàn)在美國的光天化日之下。”

共和黨議員馬克-桑福德：“你說預(yù)算漲了3%，但我看了整個方案看不出到底漲在哪兒了。這將帶來災(zāi)難性的后果，這個號稱漲了3%的預(yù)算只是空中樓閣，它混淆概念，可以直接說是一個謊言。”

中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群認為，這份頗具爭議性的預(yù)算案要在9月30日前被國會認可難度較大。“5月份的預(yù)案各方反對聲比較大，不但民主黨，共和黨也提出質(zhì)疑。比如共和黨內(nèi)老牌的麥凱恩這些人認為特朗普的2018財年預(yù)算方案有點走偏，光強調(diào)硬實力，如國防、國土安全等，而大幅削弱外援、教育、環(huán)保等方面的投資，這是一個比較走偏的國家預(yù)算方案。”

盡管如此，9月18日美國國會卻以壓倒性票數(shù)通過了一份自阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭以來金額最高的國防預(yù)算法案。2018財年美國國防預(yù)算近7000億美元，甚至高于特朗普提出的金額。對特朗普整體預(yù)算方案提出質(zhì)疑的麥凱恩對增加國防預(yù)算舉手贊成。“我們是拿著國家最優(yōu)秀人才的性命在賭博，現(xiàn)在我們看到了代價，一支超勞工作的隊伍搭配超期服役、甚至不足的設(shè)備，付出了悲劇性但又是可預(yù)見的代價。”

滕建群表示，高額國防預(yù)算法案的通過預(yù)示著民生方面的預(yù)算將被擠壓。“美國確實有一股強調(diào)硬實力、美國第一的呼聲。但從目前看，代價是削弱了教育等份額，蛋糕切到國防和其他方面，教育等方面會受到擠壓。”

事實上，比財政預(yù)算更為緊迫的是提高債務(wù)上限。美國聯(lián)邦政府早在今年5月就已達到19.8萬億美元的債務(wù)上限。當月國會通過維持政府運轉(zhuǎn)至9月30日的撥款法案。眼看9月來臨之時，債務(wù)上限的問題還沒有眉目，特朗普卻突然與民主黨議員達成協(xié)議，將債務(wù)上限截止日期推遲到12月15日，打了共和黨人一個措手不及。滕建群分析，“特朗普走了一個旁門邊道，按理說會先在國會中爭取共和黨人的一致贊同，但共和黨人現(xiàn)在質(zhì)疑聲不斷，他拉了一幫民主黨議員給他站臺。他先跟民主黨人達成妥協(xié)，未來這種妥協(xié)還會繼續(xù)。”

債務(wù)上限的燃眉之急雖然暫解，2018財年預(yù)算還不見動靜。有分析稱，由于9月立法時間有限，提高債務(wù)上限和2018財年預(yù)算案兩者可能打包為一個法案提交國會審批。9月30日前，債務(wù)上限和新財年法案若都出不來，政府會關(guān)門嗎？滕建群認為，“要看白宮有沒有關(guān)門的決心，現(xiàn)在府院之間已經(jīng)達成妥協(xié)的協(xié)議，不管是財政預(yù)算還是債務(wù)上限。推遲幾天出（預(yù)算）應(yīng)該不會影響美國政府的正常運作。”

來源：央廣網(wǎng) 記者：朱敏