每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 左越    

每經(jīng)記者 左越 每經(jīng)編輯 吳永久

9月29日，中國證券業(yè)協(xié)會在北京組織召開資本市場助力脫貧攻堅交流會暨證券行業(yè)扶貧成果展。以“資本市場精準扶貧總結(jié)與展望”為主題，會議展示了證券公司扶貧工作成果，總結(jié)交流資本市場服務(wù)脫貧攻堅實踐經(jīng)驗，展望資本市場與貧困地區(qū)結(jié)合新方向，對證券公司“一縣一企”結(jié)對幫扶倡議進行再動員。

截至今年9月，已有93家證券公司結(jié)對幫扶192個國家級貧困縣。其中，53家證券公司不止幫扶一個國家級貧困縣，幫扶范圍覆蓋了22個仍存在扶貧開發(fā)工作重點縣的省、自治區(qū)、直轄市。

脫貧攻堅 發(fā)揮資本市場優(yōu)勢

2016年8月，中國證券業(yè)協(xié)會率先發(fā)起證券公司“一司一縣”結(jié)對幫扶行動倡議。一年時間以來，證券行業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，中國證監(jiān)會、中國證券業(yè)協(xié)會及全國證券行業(yè)各有關(guān)機構(gòu)積極主動作為，不斷增強“四個意識”，深入貫徹中央的戰(zhàn)略部署高位推動脫貧攻堅工作，在推動和服務(wù)脫貧攻堅的思路、方法、制度上進行了探索創(chuàng)新，在定點扶貧、資金投入等方面作出了新貢獻，為貧困地區(qū)提供了更有效的資本市場服務(wù)。今后，證監(jiān)會、證券業(yè)協(xié)會及各證券業(yè)機構(gòu)可以進一步發(fā)揮資本市場的優(yōu)勢，在脫貧攻堅的新形勢、新任務(wù)下，發(fā)揮更大的作用。一是突出重點，全力支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。二是政策傾斜，持續(xù)加大對貧困地區(qū)的投資力度。三是創(chuàng)新方法，全力支持貧困地區(qū)農(nóng)村新型經(jīng)營主體的發(fā)展。

中國證監(jiān)會副主席李超指出，黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。證監(jiān)會黨委把扶貧工作作為崇高的政治責任，在企業(yè)上市、新三板掛牌、人才支持等方面出臺相應(yīng)政策，資本市場服務(wù)貧困地區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展的成效不斷顯現(xiàn)。一是資本市場扶貧政策體系進一步完善。證監(jiān)會及系統(tǒng)各單位相繼出臺相關(guān)意見或?qū)嵤┓桨?，涵蓋交易所、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等各層次資本市場。二是市場主體履行社會責任意識不斷加強。自證券業(yè)協(xié)會發(fā)起“一司一縣”結(jié)對幫扶倡議以來，已有93家證券公司結(jié)對幫扶192個國家級貧困縣。三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢解決融資難的能力進一步提升。2016年度，證券公司幫助貧困地區(qū)融資金額達828.92億元。

證監(jiān)會副主席李超強調(diào)，2017年是扎實推進脫貧攻堅的重要一年，也是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。各證券公司應(yīng)進一步提高政治站位，積極履行社會責任；進一步發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進一步創(chuàng)新扶貧方式，提升精準扶貧實效；進一步加強風險防控，維護投資者權(quán)益。

精準扶貧成效初顯

證券行業(yè)發(fā)揮資本市場中介優(yōu)勢，因地制宜、分類施策，精準落實扶貧政策，精準對接幫扶對象，精準突出脫貧成效。

支持貧困地區(qū)利用多層次資本市場融資。據(jù)統(tǒng)計，2016年，證券公司幫助貧困地區(qū)企業(yè)融資金額達828.92億元。其中，幫助貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市IPO項目4個，共融資16.45億元；幫助貧困地區(qū)上市公司非公開發(fā)行股票融資項目5個，融資37.19億元；在貧困地區(qū)完成并購重組項目6個，融資174.87億元；通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展股權(quán)融資項目47個，融資35.1億元；為貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行債券（含資產(chǎn)支持證券）融資項目68個，融資536.32億元；開展私募股權(quán)融資項目6個，融資1.49億元；設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基金6個，融資27.50億元。

提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。各證券公司深入調(diào)研，找準路子，通過培育特色產(chǎn)業(yè)、推廣特色產(chǎn)品、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式，幫助貧困地區(qū)走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2016年下半年至今，已推廣銷售貧困地區(qū)特色產(chǎn)品2200余萬元。東海證券、長江證券、華創(chuàng)證券、國盛證券等4家證券公司探索設(shè)立了產(chǎn)業(yè)基金，截至2016年底已募集金額26億元。

同時，還為貧困地區(qū)普及資本市場發(fā)展理念。2016年以來，證券公司共在貧困地區(qū)開展資本市場教育培訓(xùn)活動近三百場，五萬余人次接受教育培訓(xùn)，活動場次及規(guī)模顯著增加。教育培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋多層次資本市場發(fā)展現(xiàn)狀、多層次資本市場功能定位以及理性投資、遠離非法證券活動等金融知識。

此外，多家證券公司還廣泛開展公益幫扶項目。證券公司在發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)利用資本市場發(fā)展的同時，還積極開展公益捐贈，為貧困地區(qū)群眾解燃眉之急。2016年公益性支出2.5億元，同比增長48.27%，公益項目涵蓋教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

值得注意的是，自2013年以來，中國證券業(yè)協(xié)會在山西省隰縣、汾西縣開展定點扶貧工作。四年來，各項扶貧工作有序進行，取得了顯著成效。其中，2016年，協(xié)會在兩縣共開展17項幫扶項目，投入資金近350萬元。

在金融及產(chǎn)業(yè)扶貧方面，一是加強對隰縣京潤澤農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的上市培育和孵化力度，引入晉能集團為企業(yè)注資1500萬元，邀請山西高新普惠資本投資服務(wù)有限公司制定并購重組方案，對其升級改造。二是立足隰縣旅游資源稟賦，將善行者徒步籌款活動、美麗鄉(xiāng)村項目引入隰縣石馬溝等景區(qū)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的產(chǎn)業(yè)基地。三是繼續(xù)加大對隰縣品牌農(nóng)產(chǎn)品“玉露香梨”的推介營銷力度，重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，鞏固擴大“玉露香梨”的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。四是依托自然資源，聯(lián)系山西證券在汾西縣建設(shè)63座5千瓦光伏電站，精準對接建檔立卡貧困戶。五是舉辦金融知識培訓(xùn)班，為當?shù)亟鹑诟刹考捌髽I(yè)負責人進行培訓(xùn)，普及金融知識。

在公益扶貧方面，一是開展多項捐資助學(xué)活動，加大對貧困家庭學(xué)生的救助力度，改善部分學(xué)校的辦學(xué)條件。二是開展多項醫(yī)療救助活動，邀請醫(yī)學(xué)專家開展義診和培訓(xùn)，積極促進醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。