每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 文 多    

每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 文 多

在2017年剩余的兩個(gè)多月內(nèi)，如何打好“收官之戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)，無(wú)疑是各地經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

以“新一線城市的領(lǐng)頭羊”成都為例，今年國(guó)慶中秋“雙節(jié)”過(guò)后的第一周，包括全球醫(yī)療巨頭美敦力、行業(yè)龍頭萬(wàn)科集團(tuán)、知名高校對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等紛紛“牽手”成都。

最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，成都新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目283個(gè)，完成全年目標(biāo)的94.33%，同比增長(zhǎng)26.34%；總投資6286.12億元，同比增長(zhǎng)158.8%。其中158.8%的投資增速，在成都的各項(xiàng)工作中尤為亮眼。

應(yīng)該看到，近年來(lái)，這座千年古都，在建設(shè)國(guó)家中心城市的過(guò)程中快速成長(zhǎng)；同時(shí)，在西部大開發(fā)和“一帶一路”中發(fā)揮著重要作用。成都，已然成功完成了由省會(huì)城市到區(qū)域性中心城市再到建設(shè)國(guó)家中心城市的“三級(jí)跳”。

當(dāng)然，雄心不止于此。“當(dāng)前，成都正按照‘三步走’戰(zhàn)略路徑，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，積蓄沖刺世界城市的能量?！彼拇ㄊ∥Ｎ⒊啥际形瘯浄朵J平在日前舉行的成都市投資促進(jìn)工作會(huì)議上表示，要深刻認(rèn)識(shí)抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)工作牽一發(fā)而動(dòng)全局的效應(yīng)，同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓“投資西部、首選成都”成為廣泛共識(shí)。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 進(jìn)一步集聚“資”“智”

10月10日，美敦力醫(yī)療創(chuàng)新中心項(xiàng)目在成都高新區(qū)新川創(chuàng)新科技園舉行了奠基儀式。此前，這家全球醫(yī)療巨頭已在成都布局了“便攜式血液透析系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目”和“下一代探頭增強(qiáng)型胰島素泵系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目”。

在美敦力董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官奧馬爾·伊什拉克看來(lái)，成都作為中國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)，具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施，許多世界500強(qiáng)企業(yè)都在這里建立了研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)施。

三度攜手，奧馬爾·伊什拉克對(duì)成都的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)早已了然于心。

在他的眼中，成都聚集了華西醫(yī)院等豐沛的科研、醫(yī)療資源，擁有電子工程、材料化工、醫(yī)療健康等方面的優(yōu)秀人才，加上較為完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這些要素能從很大程度上在研發(fā)、人員招募等方面為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)持續(xù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在中國(guó)西部城市的版圖中，成都區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，這對(duì)于未來(lái)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的輻射，將帶來(lái)很大的便捷。

“成都是美敦力在西部地區(qū)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，我們將把全球領(lǐng)域先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)帶到中國(guó)，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)在成都的投資，開發(fā)更多的設(shè)備和產(chǎn)品?！彼f(shuō)。

按進(jìn)度，該醫(yī)療創(chuàng)新中心將于2020年開始運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)每年能夠培養(yǎng)約7000名醫(yī)療專業(yè)人士。同時(shí)，“龍頭”也將進(jìn)一步帶動(dòng)上下游配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，助力成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。

還應(yīng)該看到的是，成都具有良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力，2016年，全市規(guī)模以上生物醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入450億元。作為支柱產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被寄予厚望。

不難想象，隨著美敦力醫(yī)療創(chuàng)新中心的成立，無(wú)疑將豐富成都從創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)到應(yīng)用培訓(xùn)、臨床交流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)組合，助推成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)接國(guó)際化資源，早日邁上千億產(chǎn)業(yè)集群臺(tái)階。

改革機(jī)制 加強(qiáng)“生態(tài)圈”招商

當(dāng)然，青睞成都的不止美敦力。10月12日，萬(wàn)科董事會(huì)主席、總裁、首席執(zhí)行官郁亮現(xiàn)身成都，見(jiàn)證萬(wàn)科與成都的再度攜手。

根據(jù)雙方當(dāng)天簽署的合作協(xié)議，萬(wàn)科將參與成都以“東進(jìn)”“南拓”戰(zhàn)略為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，擬在成都新增投資2000億元；同時(shí)，萬(wàn)科中西部區(qū)域總部基地也將落戶成都。

成都正在成為“外資東進(jìn)、內(nèi)資西移”的首選之地。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，成都新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目283個(gè)，總投資6286.12億元，同比增長(zhǎng)158.8%。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目26個(gè)，總投資514.58億元。

值得一提的是，成都重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展的航空航天、軌道交通、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比接近一半。

同時(shí)，投資100億元以上的紫光、格羅方德、吉利、一汽大眾、京東方健康、藥明康德等7個(gè)特別重大項(xiàng)目，則主要集中在電子信息、汽車、生物醫(yī)藥3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)中。

“立足產(chǎn)城融合，加強(qiáng)生態(tài)圈招商”“強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，狠抓重大項(xiàng)目招引促建”“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，保持企業(yè)投資信心”……日前舉行的成都市投資促進(jìn)工作會(huì)議進(jìn)一步明確了成都的招商引資策略。

四川省委常委、成都市委書記范銳平在會(huì)上表示，招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須以順暢的體制機(jī)制支撐，才能充分整合資源、激發(fā)各方積極性。

值得注意的是，圍繞“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)”進(jìn)行招商引資，將是成都實(shí)現(xiàn)城市未來(lái)發(fā)展目標(biāo)、承擔(dān)起國(guó)家使命的關(guān)鍵之要。

范銳平指出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念、開闊思路，深刻認(rèn)識(shí)抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)工作牽一發(fā)而動(dòng)全局的效應(yīng)，同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變方式講求效益，摒棄不計(jì)成本不講效益的招商引資方式，進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端和帶動(dòng)效應(yīng)，適當(dāng)提高區(qū)域投資門檻。

產(chǎn)城融合 創(chuàng)新要素供給

事實(shí)上，今年以來(lái)，成都加快調(diào)整城市空間布局，產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向更加明確，圍繞生態(tài)圈招商的路徑亦更加清晰。由此不斷增強(qiáng)的投資吸引力也讓各路資本紛至沓來(lái)。

對(duì)于成都而言，盡管已完成了由省會(huì)城市到區(qū)域性中心城市再到建設(shè)國(guó)家中心城市的“三級(jí)跳”，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、發(fā)展步入新階段的大背景，要贏得未來(lái)發(fā)展，站穩(wěn)建設(shè)國(guó)家中心城市的地位、積蓄沖刺世界城市的能量，必須依賴產(chǎn)業(yè)實(shí)力的不斷壯大。

今年7月，成都舉行“國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”，被稱為“產(chǎn)業(yè)新政50條”的《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)若干政策措施的意見(jiàn)》正式出爐，“1+7”八場(chǎng)政策發(fā)布會(huì)緊鑼密鼓召開……應(yīng)該說(shuō)，這場(chǎng)圍繞人才、技術(shù)、土地、資本、數(shù)據(jù)等核心要素展開的創(chuàng)新改革，將對(duì)成都培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮極大的支撐作用。

縱觀全球，發(fā)達(dá)城市都因擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)實(shí)力而站到世界舞臺(tái)中央，而隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能的耦合，將有利于促進(jìn)城市的生產(chǎn)、消費(fèi)、就業(yè)、服務(wù)等功能提升。所以，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、形成成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，能夠?yàn)槌鞘袔?lái)何種磁力，成都深諳其中要義。

值得注意的是，站上新起點(diǎn)，成都正大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，圍繞項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，在成都崛起的早已不只是一座座廠房，還有城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療設(shè)施等。

“重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，不是簡(jiǎn)單的‘造城’，目的是要打造有機(jī)融合、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈?！睂?duì)于正在布局建設(shè)的66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成都市經(jīng)信部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“要堅(jiān)持規(guī)劃理念，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊城鎮(zhèn)區(qū)域要統(tǒng)籌規(guī)劃融合發(fā)展?！?/p>

成都期望，通過(guò)在政策、要素、服務(wù)、保障等方面綜合施策、精準(zhǔn)用力、協(xié)同發(fā)力，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新政落地落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓投資環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯，讓“投資西部、首選成都”成為廣泛共識(shí)。

外資東進(jìn)內(nèi)資西移 成都正成為首選之地

★2017年1~9月：成都新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目283個(gè)

★總投資規(guī)模：6286.12億元

★同比增長(zhǎng)：158.8%

★283個(gè)重大項(xiàng)目中：世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目26個(gè)