當(dāng)今美國監(jiān)獄特別是私營監(jiān)獄的一些黑暗內(nèi)幕近日被爆出。德國《明鏡周刊》近期刊登的一篇報道披露，自特朗普執(zhí)政以來，美國私營監(jiān)獄股價大漲，運(yùn)營前景一片大好。和奧巴馬執(zhí)政期一度面臨被終結(jié)的境遇可謂天壤之別，媒體甚至把私營監(jiān)獄稱為“吸金監(jiān)獄”。這究竟是為什么？

私營監(jiān)獄股價大漲被稱“吸金監(jiān)獄”

路易斯安那州，位于美國南部。這里盛產(chǎn)石油，被稱為爵士樂之鄉(xiāng)，也有全球最高的監(jiān)禁率。大約每90個成年人中，就有一個關(guān)在監(jiān)獄里，過去20年，路易斯安那州的監(jiān)禁率甚至翻了一倍。

監(jiān)獄人滿為患，安全堪憂，還要防止監(jiān)獄管理成本超出預(yù)算，路易斯安那州政府的解決辦法就是：將對社會威脅較小的囚犯送往私營懲教中心。

囚犯：私立監(jiān)獄比公立監(jiān)獄感覺好

犯人哈利，四年來一直出入于不同的監(jiān)獄。如今，他正在路易斯安那州偏遠(yuǎn)地區(qū)一家私營的松原懲教中心服刑。哈利說，他在這里感覺比在公立監(jiān)獄好得多。

松原懲教中心囚犯哈利表示：“在公立監(jiān)獄會完全失去人身自由，不能隨意走動。我們沒有餐廳，所以他們會把飯送到牢房，并且經(jīng)常是在你熟睡時點(diǎn)名，硬生生的把你從夢中拉起來，逼你端坐在那里。”

獄長：私營監(jiān)獄減輕了納稅人負(fù)擔(dān)

監(jiān)獄長特里•海恩斯，在私營和公立監(jiān)獄都工作過。他認(rèn)為私營監(jiān)獄大大減輕了美國納稅人的負(fù)擔(dān)，因?yàn)?，私營監(jiān)獄給每個囚犯的預(yù)算要低于公立監(jiān)獄，監(jiān)獄員工的工資也比較低。

美國是世界上監(jiān)禁率最高的國家

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道，美國人口只占全球人口總數(shù)的5％，囚犯數(shù)量卻占全球在押人口的25%，是世界上監(jiān)禁率最高的國家。美國民權(quán)同盟(ACLU)提供的數(shù)據(jù)顯示，自1970年以來，美國監(jiān)獄人口增長了7倍。其中93％的犯人為男性，7％為女性。全美監(jiān)獄每年要耗費(fèi)納稅人700億美元用于看管囚犯。

在與政府的合同中，一些私營監(jiān)獄公司要求最低“入住率”達(dá)90％以上。如果沒有達(dá)到規(guī)定的入住率，政府就要為空床“買單”。這意味著，犯人的數(shù)量只能多不能少，而這顯然扭曲了司法制度的重點(diǎn)。

路易斯安那州青少年司法項(xiàng)目負(fù)責(zé)人戴娜•卡普蘭表示：“現(xiàn)在我們在制定刑事司法政策的過程中，不是考慮如何減少犯罪或者節(jié)省納稅人的錢，而是被刑事司法系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益所驅(qū)動。”

私營監(jiān)獄每年利潤近50億美元

為了確保自己的經(jīng)營不受到政策法規(guī)的沖擊，每年，美國私營監(jiān)獄管理公司都會為政治活動提供數(shù)百萬美元的資金。

2010年到2015年間，“美國懲教公司CCA”和“GEO集團(tuán)”兩家公司在聯(lián)邦政府的游說上共花費(fèi)了1460萬美元。2017年1月，這兩家公司還為特朗普的就職典禮捐贈了50萬美元。

如今，這三家私營監(jiān)獄管理公司在全美擁有200多座私營監(jiān)獄，有超過15萬個床位，每年總利潤接近50億美元，其中一半以上的利潤來自大量涌入美國的非法移民。

私營監(jiān)獄鼓吹游說美反移民法出臺

事實(shí)上，在美國反移民法規(guī)出臺的背后，恰恰就有私營監(jiān)獄管理公司的游說與鼓吹。那么，他們又是如何做到這一點(diǎn)的呢？繼續(xù)來看報道。

美國立法交流委員會（American Legislative Exchange Council），美國最大的無黨派會員組織，由全美近四分之一的州議員和企業(yè)股東組成。美國立法交流委員會聲稱自己致力于限制政府權(quán)力、捍衛(wèi)自由市場。

但是在一些批評人士看來，美國立法交流委員會是主要由共和黨人組成的保守右翼組織。通過美國立法交流委員會，企業(yè)有機(jī)會游說其政治同伴出臺有利于本行業(yè)的法律政策。

每一法案出臺背后都有企業(yè)鼓吹

幾十年來，幾乎每一個美國立法交流委員會推動的法案，背后都有受益的美國企業(yè)投資者，其中就包括主要的私營監(jiān)獄管理公司“美國懲教公司CCA”

“媒體與民主中心”主任麗莎•格雷夫斯表示：“通過美國立法交流委員會，美國懲教公司CCA也能在全國范圍內(nèi)制定犯罪政策，包括監(jiān)獄私有化和快速增加的刑事定罪。美國立法交流委員會實(shí)施了大量政策，增加了在獄人數(shù)，也增加了監(jiān)禁人員的刑期。”

2010年4月23日，時任美國亞利桑那州州長簡•布魯爾不顧奧巴馬總統(tǒng)的批評和民眾抗議，正式簽署針對非法移民的新法案，法案于同年7月底正式生效。

根據(jù)法案，警察只要懷疑當(dāng)事人為非法移民，即使沒有法庭拘捕令，也可以進(jìn)行盤查甚至采取拘捕行動；同時規(guī)定，在該州任何地方，雇用非法移民是違法行為，即使是家庭成員用汽車搭載他們也屬違法。

這個被稱為“美國史上最嚴(yán)厲的反移民法案”，背后的推手之一就是“美國懲教公司CCA”。

美國媒體報道：“自從實(shí)施了反移民法，亞利桑那州監(jiān)禁了大量違法者，美國懲教公司CCA也可以從中獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益。非法移民不斷流入，大部分都是兒童，在亞利桑那州由持有聯(lián)邦合同的美國懲教公司CCA負(fù)責(zé)安置被拘留的移民。”

媒體與民主中心主任麗莎•格雷夫斯表示：“它們被稱之為拘留所，但實(shí)際上是移民者的監(jiān)獄，稱其為拘留所只是為了讓它更好聽，實(shí)際上就是監(jiān)獄，只是名稱不同。”

監(jiān)獄成為營利型企業(yè)，這在美國國內(nèi)引起輿論批評。

2016年8月，奧巴馬政府決定停止與私營監(jiān)獄繼續(xù)續(xù)約，但這個決定在特朗普上任后被撤回。而隨著特朗普上任后推出一系列限制移民的政策，私營監(jiān)獄的盈利前景也被投資者紛紛看好。

來源：央視財經(jīng)（cctvyscj）