一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)破繭而出，記錄創(chuàng)業(yè)者的蓉城故事；一群群新成都人走進(jìn)人才驛站，規(guī)劃著自己的職業(yè)藍(lán)圖；古磚舊瓦碰撞文化創(chuàng)意,將詩(shī)意浸入城市肌理……成都，這座充滿活力激情又不失優(yōu)雅從容的筑夢(mèng)之城，正在把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。在實(shí)踐中，成都一一破解問題，打造出新理念下國(guó)家中心城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

問題1 要素結(jié)構(gòu)性供給不足制約成都發(fā)展

解題

高端要素供給不足制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型。大城市崛起之后要想保持發(fā)展動(dòng)力，需要產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)。對(duì)于成都而言，要站穩(wěn)國(guó)家中心城市的位置，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)支撐。為提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，成都加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

回答

出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)若干政策措施的意見》（簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)新政50條”）

效果

產(chǎn)業(yè)興，城市興。“產(chǎn)業(yè)新政50條”提出，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力矯正土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素配置扭曲、悖離規(guī)律、難以持續(xù)的問題，積極培育技術(shù)、信息、管理等效率型要素，提高全要素生產(chǎn)率，確保動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新舊轉(zhuǎn)換。

預(yù)期

“產(chǎn)業(yè)新政50條”的提出，為成都今后調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換留下了空間。構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心，成都正在加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積蓄沖刺世界城市的能量。

問題2 推動(dòng)成都再次騰飛需要更多人才

解題

功以才成，業(yè)由才廣。當(dāng)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力，成都比歷史上任何時(shí)期都更渴求人才。“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”不僅是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才政策的競(jìng)爭(zhēng)。吸引人才、留住人才對(duì)于“新一線”城市來說是當(dāng)務(wù)之急。

回答

出臺(tái)《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）

效果

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了優(yōu)化人才落戶制度、實(shí)施人才安居工程、開展全民技術(shù)技能免費(fèi)培訓(xùn)等12條具體措施，為“蓉漂”提供更為完善和便捷的服務(wù)，創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境。7月20日《行動(dòng)計(jì)劃》正式實(shí)施，截至9月30日，落戶成都的本科及以上學(xué)歷青年人才超7萬(wàn)人。

預(yù)期

一個(gè)城市對(duì)于人才的吸引力，在于城市經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展前途。新一線城市對(duì)于人才的吸引力，更多是基于機(jī)遇與前途。大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，構(gòu)筑國(guó)際化人才高地，成都已成為“新一線”城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的佼佼者。人才新政將為成都今后的發(fā)展積蓄源源動(dòng)力。

問題3 城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

解題

成都，自2300年前建成以來便未曾改名易址。然而，正是單中心的城市發(fā)展格局在城鎮(zhèn)化加速的背景下產(chǎn)生了諸多矛盾。重塑城市經(jīng)濟(jì)地理，需要優(yōu)化城市空間，推動(dòng)城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。

回答

實(shí)施“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的“十字方針”

效果

成都基于“十字方針”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化和集群化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力、輻射力和城市可持續(xù)發(fā)展能力。

為優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，重塑城市經(jīng)濟(jì)地理，成都變“兩山夾一城”為“一山連兩翼”，著力構(gòu)建以龍泉山脈為中心，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重心東移，規(guī)劃建設(shè)天府國(guó)際空港新城和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，開辟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“第二主戰(zhàn)場(chǎng)”。南北雙向拓延、東西兩側(cè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間格局，推動(dòng)成都進(jìn)入“雙城”時(shí)代。

預(yù)期

用“十字方針”破解單中心城市結(jié)構(gòu)，是成都發(fā)展格局的重大調(diào)整，為成都未來永續(xù)發(fā)展布局奠定基礎(chǔ)。

問題4 城市競(jìng)爭(zhēng)力渴望在文化軟實(shí)力中汲取能量

解題

2017年初，一首《成都》紅遍大江南北，在“和我在成都的街頭走一走”的歌聲中，成都再次向世人展現(xiàn)了深厚的文化底蘊(yùn)。文化，是一座城市獨(dú)特的印記，更是一座城市的根與魂。在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的崛起，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添新動(dòng)能。

回答

發(fā)展“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化

效果

文化氛圍提升。2017年上半年，成都市公共文化服務(wù)能力有了顯著提升，22個(gè)圖書館、22個(gè)文化館、261個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、109個(gè)城市社區(qū)（街道）文化中心實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或輔助服務(wù)。資料顯示，目前成都市的實(shí)體書店超過770家，1000平方米以上的共22家。7月至12月，成都共計(jì)劃在市區(qū)舉辦超過900場(chǎng)街頭音樂表演。書香與音樂讓成都更具人文魅力。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8月24日在香港舉行的“成都建設(shè)西部文創(chuàng)中心專場(chǎng)推介會(huì)”上，10余家知名港澳企業(yè)與成都簽下196.46億美元合作協(xié)議；間隔不到一個(gè)月，9月21日，成都穿越歐亞大陸牽手波蘭，將天府文化推向世界舞臺(tái)。

預(yù)期

擁有4500年的文明史，成都在歷史底蘊(yùn)上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。傳承巴蜀文明發(fā)展天府文化，成都將在建設(shè)世界文化名城的道路上大步邁進(jìn)。

問題5 高速發(fā)展的城市需要相匹配的宜居環(huán)境

解題

生活不能只有鋼鐵森林里的車水馬龍，還需要青山綠水與記得住的鄉(xiāng)愁。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，提升城市生態(tài)功能，是對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的尊重和把握，也是提升民眾幸福感與獲得感的路徑之一。

回答

“治霾、治水、治堵、增綠”四個(gè)“十條”

效果

在鐵腕治霾、科學(xué)治堵、重拳治水、全域增綠“三治一增”的決策部署下，成都通過實(shí)施一批環(huán)境治理工程，一天一天地往回追藍(lán)天數(shù)。從9月空氣“成績(jī)單”來看，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，與上年同期相比，成都市空氣質(zhì)量同比好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天數(shù)比例上升10個(gè)百分點(diǎn)。“成都藍(lán)”的接連刷屏，就是環(huán)境改善的直觀體現(xiàn)。

預(yù)期

城市的競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，生態(tài)文明程度也是重要的加分點(diǎn)。筑巢可引鳳，隨著自然人文環(huán)境軟實(shí)力不斷提升，成都也將吸引越來越多的“蓉漂”人才。

成都發(fā)展的新浪潮，正一波又一波地涌現(xiàn)；成都站穩(wěn)國(guó)家中心城市的決心，在一輪又一輪新政的出臺(tái)中得到生動(dòng)詮釋。從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為可操作的實(shí)踐路線，成都正以銳不可當(dāng)?shù)臍鈩?shì)破解一道道城市發(fā)展之路上的難題。蹄疾而步穩(wěn)，勇毅而篤行。

新華網(wǎng) 吳曉