每經(jīng)編輯 張韻 孫嘉夏    

圖片來源：上海自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)

每經(jīng)實習(xí)記者 張韻 記者 孫嘉夏 每經(jīng)編輯 楊歡

10月22日晚，《華爾街日報》披露，特斯拉和上海市政府就在上海自貿(mào)區(qū)建造工廠達成協(xié)議。上述報道稱：“一名知情人士透露，特斯拉正就時間等公告細節(jié)和上海市政府商議。”對此，國內(nèi)多家媒體進行轉(zhuǎn)載。

為求證該消息的真實性，10月23日，中國自貿(mào)試驗區(qū)報道（微信公眾號：zmsyqbd）致電上海商務(wù)委外國投資管理處，相關(guān)人員表示“并不知道這件事”。

今年6月，相同傳聞就曾出現(xiàn)，當(dāng)時特斯拉回應(yīng)稱，正與上海探討建廠可能性。據(jù)《財經(jīng)》報道，本次特斯拉也表示，“聲明未變”。

疑云再現(xiàn)

特斯拉工廠入華，這樣的傳聞幾乎月月都有，但卻從未做實。

早在今年6月，就曾有傳言稱特斯拉將在上海建廠。但上海臨港控股股份有限公司發(fā)布澄清公告，否認與特斯拉公司就其在中國建廠事項有合作意向。特斯拉方面表示：正與上海市政府探討建設(shè)工廠的可能性。

時間推進至8月，特斯拉CEO Elon Musk在電話會議中說：“我們希望能在美國保持絕大部分生產(chǎn)，但很明顯的是，在中國和歐洲建立超級工廠，并為當(dāng)?shù)厥袌龇?wù)是有意義的。在加州進行生產(chǎn)然后跨越大半個地球進行運送并不現(xiàn)實，尤其是在產(chǎn)品想讓消費者盡可能負擔(dān)得起的情況下。”

現(xiàn)如今，特斯拉重申6月的聲明，表示：“正如之前所溝通，到今年年底，特斯拉在中國的國產(chǎn)化計劃將會更加清晰。特斯拉一直致力于深耕中國市場。”并未披露新的內(nèi)容。

提前布局

事實上，2016年中國新能源汽車銷量超越美國成為全球第一大市場。今年初，受騙補等因素影響，中國新能源汽車市場曾經(jīng)歷一段低迷行情。而隨著新的補貼政策、新能源推廣目錄的出臺，中國新能源汽車市場逐漸恢復(fù)節(jié)奏。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-8月新能源汽車產(chǎn)銷量比上年同期分別增長33.5%和30.2%，純電動汽車銷量占新能源汽車的81.3%。新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)增長，汽車行業(yè)發(fā)展迎來新的機會。

從特斯拉的角度看，2017年上半年，特斯拉中國銷量達到13760輛，在其全球市場的占比已經(jīng)提升至29.21%，成為除美國本土外第二大市場。

雖然中國建廠的愿望遲遲未實現(xiàn)，但特斯拉在中國的超級充電站網(wǎng)絡(luò)仍在繼續(xù)擴大。10月23日，全球最大的特斯拉超級充電站在上海浦東新區(qū)丁香國際商業(yè)中心正式開啟服務(wù)。該超級充電站配備50個超級充電樁，可同時為50臺特斯拉進行超級充電。

據(jù)悉，特斯拉現(xiàn)已在北京、上海、杭州、深圳、成都、西安和香港等7個城市建成了10個體驗店和服務(wù)中心，同時持續(xù)不斷地建設(shè)充電設(shè)施。目前，特斯拉為其90%以上的車主安裝了家用充電樁，中國已成為特斯拉在美國本土之外擁有充電設(shè)施最多的國家。

面對中國這樣一個潛力無窮的市場，特斯拉已經(jīng)做好了長遠的布局。

為何而來？

為了更好地服務(wù)全球各地市場，特斯拉不斷在全球范圍內(nèi)評估潛在的制造工廠，選址意圖不難看出。

為何格外青睞中國市場？著名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝表示，近幾年，特斯拉在中國市場的發(fā)展較為迅猛，建設(shè)上海工廠有助于更好地服務(wù)日益崛起的中國消費者市場。電動汽車是未來汽車行業(yè)的一個大趨勢，且中國市場無論是對高端車還是低端車都有著巨大的需求。

特斯拉CEO Elon Musk此前曾表示：“在特斯拉的長期規(guī)劃中我們一定會在中國建立工廠。”
對此，宋清輝表示，特斯拉致力于尋找海外工廠是出于三個方面的考慮：一是能夠大幅度降低特斯拉的制造成本，畢竟較低的生產(chǎn)成本以及運輸成本這兩點，能夠為其節(jié)省不少成本；二是增加Model3的產(chǎn)能；三是通過更深度地接觸中國市場消費者，以便更好地進入中國這個全球最大的汽車市場。

根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院9月報告顯示，特斯拉在2013年底進入中國，目前已經(jīng)在中國大陸地區(qū)開設(shè)了17家體驗中心和服務(wù)中心，但沒有中國本土工廠，如若國產(chǎn)化，特斯拉的產(chǎn)業(yè)量優(yōu)勢會帶來巨大的產(chǎn)業(yè)機會。

政策關(guān)口

宋清輝表示，從目前來講，外資企業(yè)在華投建工廠最大的阻礙在于政策方面，因為根據(jù)相關(guān)法律，外資企業(yè)必須和中國企業(yè)聯(lián)合投資并且互相分享技術(shù)與利潤，才能夠保證順利落地。

值得期待是，在9月21日的商務(wù)部記者招待會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，中國政府將盡快研究出臺減少新能源汽車制造領(lǐng)域外商投資限制的政策措施，持續(xù)推進這個領(lǐng)域的對外開放。

業(yè)內(nèi)人士就自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策分析認為，若特斯拉以獨資方式進入屬實，將會免受《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄的限制而繼續(xù)采用松下等核心電池供應(yīng)商，但也使其無法享受中央政府對新能源車的財政補貼和免征購置稅的優(yōu)惠，更要繼續(xù)征收25%的進口關(guān)稅。

多重考驗

對于未來特斯拉在華獨資建廠的展望，宋清輝表示，“若特斯拉工廠進入上海自貿(mào)區(qū)，對自貿(mào)區(qū)有相當(dāng)大的積極意義。”這不但意味著我國持續(xù)推進該領(lǐng)域的對外開放有了實質(zhì)進展，而且還是一次重大的制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)的主要任務(wù)之一，但并非無禁區(qū)，尚有待于政府通過事中事后監(jiān)管制度，統(tǒng)籌多元化監(jiān)管力量進行管控。

他認為，對中國市場而言，特斯拉較為完善的本土服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和改善的性能，或能夠給中國消費者帶來較好的體驗，其中國消費市場有望會進一步提升。對新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，特斯拉國產(chǎn)化“鯰魚效應(yīng)”明顯，將會給整個產(chǎn)業(yè)帶來巨大的影響和沖擊，本土企業(yè)面臨不進則退的局面。

宋清輝進一步表示，毫無疑問，中國已經(jīng)成為特斯拉最重要的市場之一，這是其面臨的最大機遇。特斯拉進入中國市場有機遇也有挑戰(zhàn)，要贏得中國市場，不但面臨著服務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)亟待完善，而且還面臨著一眾傳統(tǒng)汽車制造商的挑戰(zhàn)，如它們具有更大的量產(chǎn)優(yōu)勢。