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每經(jīng)記者 郭榮村 每經(jīng)實習記者 吳抒穎 每經(jīng)編輯 曾健輝

今年以來，國內(nèi)已經(jīng)有包括成都、鄭州等在內(nèi)的多個城市發(fā)布推廣成品房的政策。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者不完全統(tǒng)計，目前已有超過20個城市發(fā)布與此相關的通知及政策。

成品房政策的起源實際上是住建部于1999年發(fā)布的《關于推進住宅產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見的通知》。在住建部多次呼吁后，成品房逐漸被開發(fā)商和市場所接受。

深圳、上海等城市也在十年前發(fā)布了相應的執(zhí)行方法。數(shù)年過去，目前成品房在這些城市已經(jīng)獲得了較高的認可度。不過，推行成品房，除了政策的引導，還應從哪些方面著手？

先行者如何推行的成品房

早在2006年，深圳被確定為首個國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點城市。深圳也曾經(jīng)“立志”在2010年年底前讓毛坯房從市場中消失，在2008年深圳發(fā)布的《關于推進住宅產(chǎn)業(yè)化行動方案》中提到，2010年前深圳銷售住宅實現(xiàn)100%一次性裝修。

去年，上海也曾發(fā)布通知稱，從2017年1月1日起，外環(huán)線內(nèi)的中心城區(qū)全裝修比例提高到100%（三層及以下的低層住宅除外），其他地區(qū)50%或30%。而實際上，上海首次推行精裝房可回溯至2001年，彼時上海市住宅發(fā)展局宣布，本市將進行新建住宅全裝修試點，首批3000套。

數(shù)年實踐之后，上海、深圳的成品房發(fā)展情況如何？據(jù)中國精裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長陳忠莉介紹，“在出臺精裝修政策較早的深圳、上海和江蘇等省市，目前新建住宅精裝修的比例已經(jīng)高達60%以上。”

成品房能取得一定成效的原因何在？深圳市經(jīng)濟學會副會長鄧志旺向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，除政策的推動外，開發(fā)商的積極跟進也是主要原因。“早期像萬科、恒大這樣的大型開發(fā)商都已在大力推行精裝房，因此取得了較好的效果”。

據(jù)智研咨詢的一份報告，目前萬科、恒大等開發(fā)商已基本實現(xiàn)全部精裝修；此外，保利、綠地、綠城、金地等也逐漸提高了精裝修的比例。

鄧志旺指出，像深圳能夠推行成品房的原因還在于，深圳人的生活節(jié)奏較快，相比毛坯房，成品房省心省事，因此受到了當?shù)厝说臍g迎。

《南方都市報》此前的一份調(diào)查數(shù)據(jù)也可說明，精裝房在深圳具有一定的認可度。此份統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在參與調(diào)查的人群中，有超過52%的受訪者愿意選擇精裝交房。 

推廣成品房應注意什么

雖然成品房取得了一定的成效，不過鄧志旺坦言，從深圳目前的成品房推廣效果來看，后續(xù)可以改進的空間依然很多。因為從目前的精裝交房情況來看，交易雙方仍然存在不少糾紛。

“對于政府而言，需要立法出臺相關標準，設置好政策的推進路徑。此外，也要對開發(fā)商進行引導，鼓勵他們建設裝修樣板，同時引導購房者去接受精裝修房。比如選擇精裝修可以減免稅費等。”鄧志旺表示。

從《每日經(jīng)濟新聞》記者與多名開發(fā)商營銷口、工程口人士交流的情況來看，開發(fā)商對于精裝房的推廣更容易接受。

“成品房對于開發(fā)商而言利潤更大，精裝交房獲得的溢價空間不是毛坯房能比的。而且裝修材料設計施工都是批量生產(chǎn)的，單價可以壓得很低，支出并不多。”一名開發(fā)商人士表示。

雖然對開發(fā)商而言是一個“順勢而為”的過程，但消費者的接受程度未必很高。

從與多名置業(yè)人士的交流以及公開渠道中收集到的意見中，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，仍有不少人對于精裝修有所顧慮，其主要矛盾集中于精裝修房的品質(zhì)和適用性方面。“開發(fā)商用的材料不透明，我也可能會有自己的個性化需求，精裝房還是有不太方便的地方。”一名置業(yè)人士表示。

如何解決上述問題？除了政策引導，通過行業(yè)規(guī)范、法規(guī)設置等來約束成品房的裝修質(zhì)量也為多名業(yè)界人士所呼吁。

中國城市經(jīng)濟專家委員會副主任宋丁的觀點是，由于精裝修沒有明確的產(chǎn)業(yè)國家標準，因此問題不斷。在糾紛中，政府出面協(xié)調(diào)、監(jiān)管和裁定會面臨尷尬。在現(xiàn)有情況下，建議考慮讓行業(yè)協(xié)會來協(xié)調(diào)，這會比使用現(xiàn)有法律更管用。