——《每日經(jīng)濟(jì)新聞》摘要首發(fā)《全球城市競爭力報告2017-2018：房價，改變城市世界》 每經(jīng)記者馮彪每經(jīng)編輯姚祥云 2017年10月30日，世界城市日—全球城市競爭力論壇在廣州舉行，會議由聯(lián)合國人居署主辦，廣州市社會科學(xué)院和廣州城市戰(zhàn)略研究院承辦，中國社會科學(xué)院城市與競爭力中心協(xié)辦。 會上，中國社會科學(xué)院（財經(jīng)院）與聯(lián)合國人居署共同發(fā)布《全球城市競爭力報告2017-2018：房價，改變城市世界》（以下簡稱《報告》）。該《報告》由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、中國社科院—聯(lián)合國人居署聯(lián)合課題組首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛教授與聯(lián)合國人居署、中國社科院—聯(lián)合國人居署聯(lián)合課題組首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家MarcoKamiya牽頭，全球眾多城市競爭力專家共同攜手，歷時一年有余聯(lián)合完成。本次報告授權(quán)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》中文摘要首發(fā)和《南華早報》英文摘要首發(fā)。 《報告》稱，測度全球1007個城市的經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)，結(jié)果刷新人們以往對城市排名的認(rèn)知。科技創(chuàng)新中心城市與新興經(jīng)濟(jì)體中心城市開始打破固有全球城市格局，進(jìn)入最具城市競爭力行列。 從排名來看，全球城市經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)十強(qiáng)分別是：紐約、洛杉磯、新加坡、倫敦、舊金山、深圳、東京、圣何塞、慕尼黑、達(dá)拉斯。 此次《報告》屬于全球城市報告系列的第二本，重點關(guān)注了全球城市經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)競爭力，并以“房價，改變城市世界”為主題，闡述了全球房地產(chǎn)市場概況、房價與城市競爭力的關(guān)系等。 中國21城入圍百強(qiáng) 城市功能、定位各異，競爭能力各有所長所短，構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系是評價的關(guān)鍵。按照指標(biāo)最小化原則，《報告》構(gòu)建了城市經(jīng)濟(jì)競爭力與可持續(xù)競爭力指標(biāo)體系。 其中經(jīng)濟(jì)競爭力指的是城市當(dāng)前創(chuàng)造價值、獲取經(jīng)濟(jì)租金的能力，課題組使用原創(chuàng)的理論與方法，從產(chǎn)出的角度，使用經(jīng)濟(jì)密度指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增量指標(biāo)，測度了全球1007個城市的競爭力指數(shù)。 2016年全球城市經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)十強(qiáng)：紐約、洛杉磯、新加坡、倫敦、舊金山、深圳、東京、圣何塞、慕尼黑、達(dá)拉斯。 其中，北美洲占5席，占據(jù)半壁江山，亞洲占據(jù)3席，歐洲占2席。 從國別來看，全球城市經(jīng)濟(jì)競爭力美國優(yōu)勢明顯，中國迅速崛起。美國城市整體優(yōu)勢明顯，且發(fā)展水平較為均衡，前十強(qiáng)占5席、前二十強(qiáng)占9席，前100強(qiáng)占36席。 中國頂級城市表現(xiàn)良好，整體競爭力水平提升迅速，一些強(qiáng)二線城市表現(xiàn)較為亮眼，除深圳進(jìn)入全球十強(qiáng)外，香港、上海、廣州、北京進(jìn)入前20強(qiáng)，21個城市進(jìn)入前100強(qiáng)，這反映了中國城市發(fā)展已經(jīng)從“中心聚集”進(jìn)入“擴(kuò)散外溢”的較高階段。 《報告》指出，在中國當(dāng)前發(fā)展水平下，城市整體競爭力在全球城市體系中取得這樣的位置，表現(xiàn)實屬優(yōu)異，但是也應(yīng)看到，中國整體城市之間差距較大。 中國社科院—聯(lián)合國人居署聯(lián)合課題組首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“信息科技中心和新興經(jīng)濟(jì)體中心城市崛起，打破了全球城市競爭力體系格局，刷新了人們的認(rèn)識。特別是以前最具競爭力城市多為金融中心，現(xiàn)在最具競爭力城市必須既是金融中心，也是科技創(chuàng)新的中心?！?另外，可持續(xù)競爭力指的是城市的要素與環(huán)境的狀況，《報告》選取人力資本潛力、經(jīng)濟(jì)活力、科技創(chuàng)新、社會包容、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、全球聯(lián)系等指標(biāo)，測度了全球1035個城市的可持續(xù)競爭力指數(shù)。 2016年全球可持續(xù)競爭力十強(qiáng)分別為紐約、倫敦、東京、波士頓、新加坡、蘇黎世、首爾、休斯敦、巴黎、芝加哥。十強(qiáng)中，歐美亞城市三足鼎立；在全球城市可持續(xù)競爭力百強(qiáng)城市中，歐洲與北美城市在數(shù)量上占據(jù)絕對優(yōu)勢。 從城市群看，美國、德國、英國城市群中進(jìn)入可持續(xù)競爭力百強(qiáng)的中心城市比重較高。 研究認(rèn)為，以金磚國家為代表的新興市場國家城市基礎(chǔ)設(shè)施正迎頭趕上，特別是中國城市普遍基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)追上發(fā)達(dá)國家。中國有9個城市進(jìn)入可持續(xù)競爭力百強(qiáng)，依次為北京、香港、上海、深圳、廣州、臺北、南京、天津、廈門。 新型全球城市正在形成 從全球城市格局來看，全球城市聚集也是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)空間差異和變化的綜合反映，研究發(fā)現(xiàn)，三條經(jīng)線劃分了全球城市人口和經(jīng)濟(jì)的差異化集聚。 這三條經(jīng)線分別是東經(jīng)20度、西經(jīng)100度和東經(jīng)110度，經(jīng)線一側(cè)的經(jīng)濟(jì)密度較高，另一側(cè)則呈現(xiàn)斷崖式分布格局。同時，經(jīng)濟(jì)密度最大、收入水平較高的城市集中分布在北美與歐亞地區(qū)并呈現(xiàn)出一小一大的新月型集聚區(qū)。 在全球城市聯(lián)系方面，《報告》認(rèn)為，信息科技和特大城市主導(dǎo)全球城市軟聯(lián)系。這種軟聯(lián)系相較以物流交通為主的硬聯(lián)系對城市的影響越來越深?！秷蟾妗凤@示，歐洲作為軟聯(lián)系中心主導(dǎo)全球城市的對內(nèi)和對外聯(lián)系，非洲最低且與全球差距較大。軟聯(lián)系相對于硬聯(lián)系更廣泛、更不平衡、分化更明顯。 研究發(fā)現(xiàn)，信息科技日益成為全球城市發(fā)展的首要動力。首先，信息科技使得全球城市聯(lián)系由間接聯(lián)系變?yōu)橹苯勇?lián)系，由個別聯(lián)系變?yōu)槿媛?lián)系，由松散聯(lián)系變?yōu)榫o密聯(lián)系，由慢速聯(lián)系變?yōu)樗矔r聯(lián)系，從高成本聯(lián)系變?yōu)榈统杀韭?lián)系。其次，信息科技正在改變?nèi)虺鞘芯W(wǎng)絡(luò)體系的重心性，總體上正由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，由歐美地區(qū)向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移。第三，信息科技正在改變?nèi)虺鞘械目臻g形態(tài)。 城市發(fā)展動力、集聚、聯(lián)系的變化催生新型全球城市的形成?！秷蟾妗氛J(rèn)為，新型全球城市形成的事實證據(jù)包括：首先，科技與金融正在主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)，占據(jù)全球價值鏈的主要部分。其次，從全球企業(yè)影響力來看，信息科技企業(yè)的影響力正變得越來越大。最后，科技中心城市在全球城市體系中的地位不斷上升，科技創(chuàng)新指數(shù)越高的城市，其人均GDP也就越高，相應(yīng)地，可持續(xù)競爭力和經(jīng)濟(jì)競爭力也越強(qiáng)。 另外，《報告》指出，目前的全球城市體系既不是由產(chǎn)業(yè)垂直分工所決定的等級體系，也不是由產(chǎn)業(yè)水平分工所決定的網(wǎng)絡(luò)體系，而是一種鏈網(wǎng)體系，是等級體系和網(wǎng)絡(luò)體系的結(jié)合物。 房價過高或過低都不利于城市競爭力 此次《報告》以“房價，改變城市世界”為主題，重點研究了全球房地產(chǎn)市場概況，還從實證研究的角度探討了房價對城市競爭力的影響。 《報告》認(rèn)為，全球城市高房價區(qū)域表現(xiàn)為環(huán)大洋的“三點四帶”，即高房價區(qū)域集中在北美、西歐與東亞三點，在西經(jīng)120度、西經(jīng)80度、東經(jīng)20度和東經(jīng)110度處延伸。各國鄰近邊界的城市群已融合為跨國的大型城市群，高房價區(qū)域?qū)嚯x較遠(yuǎn)的城市形成抑制，呈現(xiàn)遷移效應(yīng)。 值得注意的是，《報告》發(fā)現(xiàn)了城市房價存在的馬太效應(yīng)。也就是說，當(dāng)城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)分化之后，其分化程度通常將持續(xù)擴(kuò)大。作為馬太效應(yīng)的長期結(jié)果，全球城市房地產(chǎn)呈現(xiàn)較強(qiáng)的兩極分化態(tài)勢。 同時，《報告》也認(rèn)為城市房地產(chǎn)的馬太效應(yīng)并非一成不變，而是在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和城市發(fā)展程度存在差異。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段的城市的馬太效應(yīng)較弱，不發(fā)達(dá)階段的城市的馬太效應(yīng)較強(qiáng)。整體來看，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的高房價城市存在較高的房地產(chǎn)泡沫，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的高房價城市的房地產(chǎn)泡沫相對較小。 就房價對城市競爭力的影響而言，《報告》指出，城市的相對房價與其競爭力呈倒“U”型的變化趨勢，過高或者過低的房價都不利于城市競爭力的提升。 基于上述發(fā)現(xiàn)，主題報告建議，為了實現(xiàn)可持續(xù)的城市化，地方政府在城市化進(jìn)程中應(yīng)注意在城市規(guī)劃方面應(yīng)遵循充足的空間、高密度、土地的復(fù)合使用、社會融合、避免功能單一化等原則，同時需要制定一個健全的財務(wù)計劃。另外，法律規(guī)章制度有利于塑造良好的城市形態(tài)和特點，政府需要發(fā)揮法律規(guī)章在城市發(fā)展中的作用。 附完整版榜單：http://www.japandaiwa.com/articles/2017-10-30/1157325.html