每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 邱德坤 每經(jīng)編輯 趙橋    

每經(jīng)記者 邱德坤 每經(jīng)編輯 趙橋

10月30日，全球城市競爭力論壇暨《全球城市競爭力報告（2017-2018）:房價，改變城市世界的力量》在廣州發(fā)布。聯(lián)合國副秘書長、人居署執(zhí)行主任華安·克洛斯（以下簡稱克洛斯）在會上表示，城市化是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，并且城市化已經(jīng)變成全球發(fā)展的一個必經(jīng)之路。這在中國過去幾十年的發(fā)展過程中，已經(jīng)得到了很好證明，城市化是非常重要的工具和路徑。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在會上了解到，城市化的進程基于城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，將會出現(xiàn)價值聚集與價值分布?？寺逅贡硎?，城市競爭力的提升需要平衡價值聚集與價值分布，而包括國家頂層設計、地方執(zhí)行、城市化進程中的設計、財務規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境的五大要素，更應尋求平衡發(fā)展。

價值聚集與價值分布應平衡發(fā)展

在過去的幾十年，城市化改變了全球各大城市的治理模式。中國的各個行業(yè)都非常積極地在順應該潮流和趨勢，以服務業(yè)為例，高附加值產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了一系列變革。

克洛斯以廣州發(fā)布的相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)為例，論述了廣州的第三產(chǎn)業(yè)在當前已經(jīng)成為其最大的經(jīng)濟支柱。依賴服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟狀態(tài)，這說明城市在慢慢脫離第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的依賴。

克洛斯認為，城市發(fā)展所依賴的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，它在價值的創(chuàng)造上也會愈發(fā)高效。一個城市的生產(chǎn)總值從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，該城市的GDP會有明顯增長；第二產(chǎn)業(yè)又向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，這個城市的GDP增長會更加明顯。而從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)又向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，城市的地位也在不斷增強。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，價值分布和價值聚集隨即會產(chǎn)生。價值分布就是這個城市的價值產(chǎn)生在哪個地區(qū)，地理環(huán)境或政府政策等人為因素，將導致一個城市的某個地區(qū)特別有價值。

而價值聚集則是通過生產(chǎn)和工業(yè)分布來實現(xiàn)?？寺逅菇忉?，我們在城市中進行各種各樣的生產(chǎn)活動，勞動力、資金和知識等都是對生產(chǎn)力的影響因素。通過這些價值因素的聚集，經(jīng)濟發(fā)展的效率就會得到提高，會慢慢促使價值聚集。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在會上了解到，在全球城市競爭力的分析上，巴黎、紐約、北京等城市，將是未來20年的價值聚集制高點。在統(tǒng)計這些城市的價值聚集高度時，克洛斯感受到，價值聚集的高度和強度，實際上就是價值影響因素的聚集程度。

一個城市競爭力的提升，是通過價值聚集和價值分布來實現(xiàn)的?？寺逅拐J為，判斷一個城市是否發(fā)展得好，要看這個城市是否很好地平衡了價值分布和價值聚集這兩個發(fā)展路徑。

不過，價值聚集比價值分布更為重要?？寺逅贡硎?，通過價值聚集，實際上就能刺激城市競爭力的提升。另外，價值聚集所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，要比價值分布產(chǎn)生的經(jīng)濟效益高效得多。

城市競爭力應尋求多方平衡

隨著城市價值的聚集，一系列問題也會不斷出現(xiàn)，比如人口分布問題、交通擁堵問題，以及城市的社區(qū)分裂與融合問題。克洛斯提到，在判斷一個城市的價值時，需要關注影響城市價值的負面因素。通過管理城市的這些負面因素，才能增強人們對一個城市的信賴度。

克洛斯進一步表示，價值因素的聚集會帶來價值聚集，城市化進程也可以提高生產(chǎn)效率，但是過大的聚集又會帶來城市的負面問題。城市競爭力的提升，就是在這兩者之間尋求一個良好的平衡。此前他關注氣候變化，就是在尋求一種平衡的可持續(xù)發(fā)展理念，希望能夠找到一個自然界和人為活動之間的平衡點，在保證經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，又不影響環(huán)境。

記者在會上看到，城市化的發(fā)展，要讓五大要素形成均衡?？寺逅乖跁涎菔荆绻麌翼攲釉O計和地方執(zhí)行是車輪，城市化進程中的設計、財務規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境就是車輪內(nèi)的輪轂。

克洛斯進一步解釋，構(gòu)成輪轂的三大要素中，城市化進程的設計和財務規(guī)劃，中國在這兩方面都做得很好，而在生態(tài)環(huán)境上，中國遇到的挑戰(zhàn)相對會大一些。不過，這三個要素之間，并非每個城市都可以做得完美無缺，其他國家的城市，可能在其他方面會面臨更多挑戰(zhàn)。

克洛斯最后總結(jié)，他用車輪和輪轂比喻的這五大要素要一直關注，讓它們能形成一個順暢的、向前進的車輪，一直保持車輪的平衡。這是我們追求城市發(fā)展過程當中想要達到的平衡，任何一方面的過多，都可能導致向前進的車輪失衡。