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中國(guó)政府網(wǎng)消息，10月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的一項(xiàng)決定，標(biāo)志著實(shí)施60多年的營(yíng)業(yè)稅正式退出歷史舞臺(tái)。

當(dāng)天會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例〉的決定（草案）》。

李克強(qiáng)指出，經(jīng)法律程序批準(zhǔn)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，原來(lái)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已統(tǒng)一征收增值稅，實(shí)質(zhì)上全面取消了實(shí)施60多年的營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)際已停止執(zhí)行。為鞏固和擴(kuò)大營(yíng)改增大幅減稅成果，必須修改相應(yīng)法規(guī)，并重新以法規(guī)形式確定下來(lái)。

營(yíng)改增終結(jié)營(yíng)業(yè)稅

增值稅與營(yíng)業(yè)稅是我國(guó)兩大主體稅種。2011年10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，選擇部分地區(qū)和部分行業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)。2012年1月1日，上海作為首個(gè)試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)營(yíng)改增改革。

李克強(qiáng)在10月30日的常務(wù)會(huì)議上指出，當(dāng)時(shí)受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯等因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，財(cái)政收入也出現(xiàn)增速下滑勢(shì)頭。但政府沒(méi)有選擇加大征稅力度，而是“放水養(yǎng)魚”，通過(guò)擴(kuò)大營(yíng)改增范圍和試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)減稅力度。“在當(dāng)時(shí)那種形勢(shì)下實(shí)施以營(yíng)改增為主的減稅措施，現(xiàn)在回頭看稱得上是一著‘險(xiǎn)棋’，但我們硬是挺了過(guò)來(lái)。”總理說(shuō)。

2013年?duì)I改增試點(diǎn)擴(kuò)大范圍，并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。2016年5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增，又將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)4大行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

所謂“營(yíng)改增”，通俗來(lái)講，就是把產(chǎn)品和服務(wù)一并納入增值稅的征收范圍，不再對(duì)“服務(wù)”征收營(yíng)業(yè)稅，以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。而增值稅就要求納稅人只需對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)在本環(huán)節(jié)的增值部分繳稅。

小編打個(gè)比方，一家工廠購(gòu)買了價(jià)值10000元的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)加工后以15000元的價(jià)格出售。在營(yíng)改增之前，這家工廠的應(yīng)稅額是15000元；而實(shí)施營(yíng)改增之后，這家工廠的應(yīng)稅額就只是增值的5000元。

營(yíng)改增累計(jì)減少企業(yè)稅負(fù)1.7萬(wàn)億

很顯然，營(yíng)改增對(duì)于企業(yè)來(lái)講，不得不說(shuō)是一個(gè)利好消息。

關(guān)于營(yíng)改增的好處，央視新聞總結(jié)到：

第一，營(yíng)改增避免了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實(shí)現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能夠有效降低企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。

第二，營(yíng)改增通過(guò)消除重復(fù)征稅弊端，將為第三產(chǎn)業(yè)比重和質(zhì)量提升奠定良好的制度基礎(chǔ)。

第三，“營(yíng)改增”不是稅種的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換，而是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，推進(jìn)“營(yíng)改增”，是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，也是促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的“關(guān)鍵點(diǎn)”。

中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道稱，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，營(yíng)改增不僅實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，目前已累計(jì)減少企業(yè)稅負(fù)1.7萬(wàn)億元，而且有效擴(kuò)大了稅基，2017年四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人月均增加14萬(wàn)戶，更突出的是有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，今年前三季度服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%。

每經(jīng)編輯 何小桃

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