面對(duì)網(wǎng)上商城讓人眼花繚亂的商品，很多人都將銷量和評(píng)價(jià)視為下單的重要參考。然而有一群人卻抓住這一痛點(diǎn)，利用“刷單”、“刪差評(píng)”、“炒信”等不法手段欺騙消費(fèi)者，進(jìn)而牟取暴利。這些行為，不僅傷害了消費(fèi)者的知情權(quán)，也讓老實(shí)做生意的商家利益受損。

昨天（11月4日），一個(gè)好消息“從天而降”。在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議閉幕會(huì)上，表決通過(guò)了新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。如果不法商家還有刪差評(píng)、刷量等行為，最高可能被罰200萬(wàn)元。

新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法通過(guò)

11月4日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議舉行了閉幕會(huì)，據(jù)證券時(shí)報(bào)消息，會(huì)議以148票贊成、1票棄權(quán)，表決通過(guò)了新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。懲治刷單和虛假宣傳將有法可依，“網(wǎng)絡(luò)水軍”等不法經(jīng)營(yíng)者將受到嚴(yán)厲的處罰。

新法第八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

根據(jù)新法，經(jīng)營(yíng)者違反第八條規(guī)定，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者違反第八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的，依照廣告法的規(guī)定處罰。

不僅如此，據(jù)中國(guó)網(wǎng)消息，國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局局長(zhǎng)楊紅燦，在4日舉行的全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上表示，包括即將到來(lái)的“雙11”在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)中存在惡意刷單、偽造交易量的行為，每年在此之前，工商總局都會(huì)約談?dòng)嘘P(guān)單位和企業(yè)，要求他們按照法律的要求，不允許從事違法行為，欺騙消費(fèi)者。

針對(duì)這種情況，新反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)現(xiàn)行法第9條虛假宣傳的條款進(jìn)行了完善，對(duì)虛假宣傳的具體內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。今后，除了對(duì)經(jīng)營(yíng)者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外，幫助他人進(jìn)行刷單、炒信、刪除差評(píng)、虛構(gòu)交易、虛假榮譽(yù)等行為，也將受到嚴(yán)厲查處。

修訂后的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法自2018年1月1日起施行。

刷單已形成龐大網(wǎng)絡(luò)灰色產(chǎn)業(yè)鏈

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，“刷單”“炒信”是典型的虛假交易、虛假宣傳，甚至形成了規(guī)模龐大的網(wǎng)絡(luò)灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

以網(wǎng)購(gòu)為例，網(wǎng)上海量的商品和店鋪令人眼花繚亂，要簡(jiǎn)單迅速地找到自己喜歡的商品和靠譜的商家，一般消費(fèi)者會(huì)按商品好評(píng)率、商品銷量或商家信譽(yù)度由高到低的順序去選擇，越靠前的商品和店鋪越容易被消費(fèi)者選中。

因此，個(gè)別商家利用虛假的手段偽造銷售情況，這就是“刷單”，用虛假的用戶評(píng)價(jià)炒作商家信譽(yù)就是“炒信”，這些手段都可以提高商家的排名并能更好地吸引消費(fèi)者。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，“刷單不僅出現(xiàn)在傳統(tǒng)的商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)中也大量存在，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)其進(jìn)行規(guī)制是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?rdquo;中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示。

不得進(jìn)行虛假交易的規(guī)定曾出現(xiàn)在草案一審稿中，但二審稿取消了相關(guān)規(guī)定，認(rèn)為可以按照虛假宣傳的規(guī)定進(jìn)行處理。在分組審議二審稿時(shí)，多位全國(guó)人大常委會(huì)委員和全國(guó)人大代表呼吁恢復(fù)一審稿相關(guān)規(guī)定，明確不得進(jìn)行虛假交易。

王明雯委員在分組討論二審稿時(shí)介紹，2015年服務(wù)于虛假交易的網(wǎng)站有680余家，年資金流2000億元以上，虛假交易鏈涉及的人員達(dá)2000萬(wàn)，其服務(wù)的產(chǎn)品和價(jià)值高達(dá)6000億元以上。“它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的虛假宣傳問(wèn)題，僅僅說(shuō)按照虛假宣傳來(lái)處理，無(wú)法進(jìn)行打擊。”

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，嚴(yán)格來(lái)講，虛假宣傳侵害的是用戶的知情權(quán)，虛假交易侵害的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

“虛假交易有時(shí)與用戶無(wú)關(guān)，比如網(wǎng)站加入廣告聯(lián)盟，依靠刷流量的辦法多賺取廣告費(fèi)，這其實(shí)侵害的是廣告主的合法利益。”朱巍說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)廣告聯(lián)盟行業(yè)，刷單已成為被普遍認(rèn)可的行業(yè)公害。

業(yè)內(nèi)人士介紹，在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上，刷單已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，商家發(fā)布需求后刷手接單，然后墊付資金、快遞作單、代為簽收，最后完結(jié)交易、好評(píng)截圖。

商家登錄刷單平臺(tái)后，按流程操作就可輕松購(gòu)買刷單，而有的刷單平臺(tái)需要商家先交納會(huì)費(fèi)，然后可選擇各種刷單服務(wù)。

“刷單”同樣存在于APP推廣行業(yè)，其中不乏通過(guò)刷量作弊的行為，如利用第三方平臺(tái)發(fā)布下載任務(wù)，通過(guò)傭金吸引兼職人員和社會(huì)人士來(lái)刷量的眾籌刷等。據(jù)報(bào)道，某APP1000萬(wàn)元流量推廣預(yù)算的60%被內(nèi)鬼、中介、“羊毛黨”吞噬。

阿里巴巴移動(dòng)安全專家馬征在10月11日的云棲大會(huì)上介紹，一款全球發(fā)行的APP通過(guò)推廣，60天內(nèi)在西班牙獲得了412萬(wàn)個(gè)新增用戶。然而，經(jīng)過(guò)甄別，其中有381萬(wàn)新增用戶是作弊得到的虛假用戶，按照海外推廣1美元/人的成本，這款A(yù)PP損失了381萬(wàn)美元的推廣費(fèi)。

每經(jīng)編輯 湯亞文

（每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合證券時(shí)報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、中國(guó)網(wǎng)等）