11月3日至4日，北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心（IDF）召開第二屆年會，IDF與SFI聯(lián)合發(fā)布的《美國金融科技考察報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，監(jiān)管政策的核心是要平衡創(chuàng)新與穩(wěn)定之間的關(guān)系，既保證互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的快速發(fā)展，又不造成重大的金融、社會風(fēng)險，起到真正支持實體經(jīng)濟的作用。同時，對互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)必須設(shè)置準入門檻，必須進行嚴格監(jiān)管。

未來中國互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該如何發(fā)展？《報告》從八個方面提出建議。首先，互聯(lián)網(wǎng)金融，在本質(zhì)上就是金融，要進行嚴格監(jiān)管，要實行牌照管理，就應(yīng)該明確門檻，給符合資質(zhì)的公司發(fā)放牌照，而對于無牌照執(zhí)業(yè)的公司應(yīng)該堅決取締。

第二，提高“透明度”并實施“投資者適當(dāng)性”監(jiān)管。牌照管理只是對互聯(lián)網(wǎng)金融進行有效監(jiān)管的第一步，更重要的是加強事中與事后的監(jiān)管。

第三，互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)?！秷蟾妗分赋?，互聯(lián)網(wǎng)金融基本上都是混業(yè)監(jiān)管，這與中國目前實行的分業(yè)監(jiān)管的政策框架并不匹配。

第四，積極支持穩(wěn)健的金融創(chuàng)新。美國的監(jiān)管在控制金融科技的風(fēng)險方面做得比較好，但在支持創(chuàng)新方面顯著不足。中國構(gòu)建新的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架，應(yīng)該考慮盡量在兩者之間求得平衡。未來的監(jiān)管要嚴密防范風(fēng)險，同時也要積極支持金融創(chuàng)新。需要考慮將數(shù)字技術(shù)運用到金融監(jiān)管上來（RegTech）。

第五，盡快建立公開、完整的征信平臺。征信系統(tǒng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該向所有從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)開放（當(dāng)然在個人授權(quán)的前提下）。

第六，在保護個人隱私和利用大數(shù)據(jù)分析之間求得一個平衡?！秷蟾妗氛J為，需要盡快明確的不是收集，而是明確數(shù)據(jù)所有權(quán)，完善數(shù)據(jù)使用及監(jiān)管機制。同時，也應(yīng)避免學(xué)習(xí)一些過時的法律規(guī)章，在數(shù)字時代，順應(yīng)時代發(fā)展的規(guī)則才會被真正遵守，強行教條只會徒增發(fā)展的阻礙。

第七，P2P改善網(wǎng)貸平臺作為信息中介的服務(wù)。監(jiān)管政策定位網(wǎng)貸平臺為信息中介，強調(diào)不能做資金池、要求資金托管，但這并不意味著平臺對風(fēng)險完全不承擔(dān)責(zé)任。相反，監(jiān)管政策應(yīng)該明確網(wǎng)貸平臺對借款人風(fēng)險進行識別評級的責(zé)任。

第八，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

《報告》認為，未來互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展可能會呈現(xiàn)多樣化，既有大而惠，也有小而美；既有專注Tech（科技），也有直接做Fin（金融）。

（來源：中國證券報 記者：陳瑩瑩 實習(xí)記者：王凱文 張行?。?/p>