每經(jīng)編輯 張壽林    

日前，在由國新辦舉行的中美兩國元首北京會晤經(jīng)濟成果吹風(fēng)會上，財政部副部長朱光耀介紹，中方將取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制，實施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則。

朱光耀介紹，中國改革開放的大門越開越寬廣，中國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟的融合會更加緊密，中國經(jīng)濟發(fā)展對世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也會越來越大，同時中國也受益于世界經(jīng)濟的發(fā)展。

對此，江西銀行戰(zhàn)略研究院副院長劉濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，取消這一限制將有利于中資金融機構(gòu)做優(yōu)做強，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

每經(jīng)記者 張壽林 每經(jīng)編輯 畢陸名

近年外資行的“進與退”

多年來，中國金融業(yè)對外開放持續(xù)穩(wěn)步推進。2004年8月，匯豐銀行入股交通銀行成為當時重大新聞事件。匯豐銀行當時入資144.61億元，獲得交通銀行19.9%的股份。當時，央行行長周小川針對此事接受媒體采訪。他表示，這一次金額很大，比例也很大，對于交通銀行來說，引進匯豐銀行作股東兼國際戰(zhàn)略投資者，交通銀行按照國際會計準則計算的資本充足率達到了11.62%，遠遠超過了《巴塞爾協(xié)議》所規(guī)定的8%的標準，交通銀行整體上市如箭在弦上。此后多家中資銀行的股東列表中逐漸出現(xiàn)了外資身影。如瑞銀集團入股中國銀行、花旗銀行持股廣發(fā)銀行等。

但2008年全球金融危機爆發(fā)令外資進軍中資銀行的步伐開始放緩，部分已入股的外資也開始減持。金融危機后，全球經(jīng)濟一直處于緩慢復(fù)蘇中，外資退出事件也在接連發(fā)生，如西班牙對外銀行(BBVA)出清中信銀行股份，2016年花旗銀行將持有的興業(yè)銀行20%股份全部轉(zhuǎn)讓。

圖片來源：視覺中國

有利于金融業(yè)實現(xiàn)雙贏

江西銀行戰(zhàn)略研究院副院長劉濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，取消對外資持股中資銀行的比例限制，將有利于中資金融機構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者，引進國際領(lǐng)先金融機構(gòu)的先進管理和經(jīng)營經(jīng)驗，做優(yōu)做強，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員李虹含從三方面向記者分析：第一，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，人民幣國際化也進入關(guān)鍵階段，隨著“一帶一路”倡議等穩(wěn)步推進，開放中國金融業(yè)將成為人民幣國際化的必要條件，也是中國金融業(yè)走出去、外資金融業(yè)走進來雙贏局面的必要前提。

第二，這是加入世貿(mào)組織承諾緩沖期來臨的履約踐行。金融業(yè)全面對外開放是中國加入世貿(mào)組織的條件，開放金融系統(tǒng)外資持股比例是中國當時加入世貿(mào)組織的一個承諾。目前中國經(jīng)濟已基本有能力抗擊外來經(jīng)濟波動，已是全面開放金融業(yè)的一個良好時點。

第三，也是中國的經(jīng)濟自信與金融自信。從規(guī)模上看，截至2017年三季度末，銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)余額為約200萬億元，世界排名前100大銀行中有約四分之一為中國的銀行業(yè)。此外，中國金融業(yè)占GDP的比重已達約9%；從資產(chǎn)質(zhì)量上看，中國銀行業(yè)不良貸款率截至2017年三季度末約為1.8%，低于世界銀行公布的全球銀行業(yè)不良貸款率3%，特別是歐債危機以來，歐洲銀行業(yè)不良率到2016年底約為5.63%，美國銀行業(yè)不良貸款率約為2%。盡管我國處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新常態(tài)大背下，但仍然保持了較低的不良貸款率水平。

縱觀近年來外資入股中資銀行的情形，中國人民大學(xué)國際貨幣研究所學(xué)術(shù)委員、中銀香港首席經(jīng)濟學(xué)家鄂志寰表示，近年來，外資銀行在內(nèi)地金融市場發(fā)展比較緩慢，一方面是由于在市場準入、業(yè)務(wù)范圍等方面有較為嚴格的要求，限制了外資金融機構(gòu)的發(fā)展；另一方面是2008年全球金融危機后，跨國金融機構(gòu)普遍調(diào)整經(jīng)營策略，重點回歸本土市場，并根據(jù)跨境經(jīng)營成本和監(jiān)管成本的變化，調(diào)整在新興市場的布局。因此，適當放寬境外金融機構(gòu)的市場準入限制、提升外資金融機構(gòu)投資中資銀行的比例，將為外資銀行發(fā)展提供更大的空間。