每經(jīng)編輯 張壽林    

日前，在由國(guó)新辦舉行的中美兩國(guó)元首北京會(huì)晤經(jīng)濟(jì)成果吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀介紹，中方將取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%，合計(jì)持股不超過25%的持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則。

朱光耀介紹，中國(guó)改革開放的大門越開越寬廣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的融合會(huì)更加緊密，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也會(huì)越來越大，同時(shí)中國(guó)也受益于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對(duì)此，江西銀行戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)劉濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，取消這一限制將有利于中資金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

每經(jīng)記者 張壽林 每經(jīng)編輯 畢陸名

近年外資行的“進(jìn)與退”

多年來，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。2004年8月，匯豐銀行入股交通銀行成為當(dāng)時(shí)重大新聞事件。匯豐銀行當(dāng)時(shí)入資144.61億元，獲得交通銀行19.9%的股份。當(dāng)時(shí)，央行行長(zhǎng)周小川針對(duì)此事接受媒體采訪。他表示，這一次金額很大，比例也很大，對(duì)于交通銀行來說，引進(jìn)匯豐銀行作股東兼國(guó)際戰(zhàn)略投資者，交通銀行按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算的資本充足率達(dá)到了11.62%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《巴塞爾協(xié)議》所規(guī)定的8%的標(biāo)準(zhǔn)，交通銀行整體上市如箭在弦上。此后多家中資銀行的股東列表中逐漸出現(xiàn)了外資身影。如瑞銀集團(tuán)入股中國(guó)銀行、花旗銀行持股廣發(fā)銀行等。

但2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)令外資進(jìn)軍中資銀行的步伐開始放緩，部分已入股的外資也開始減持。金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)一直處于緩慢復(fù)蘇中，外資退出事件也在接連發(fā)生，如西班牙對(duì)外銀行(BBVA)出清中信銀行股份，2016年花旗銀行將持有的興業(yè)銀行20%股份全部轉(zhuǎn)讓。

圖片來源：視覺中國(guó)

有利于金融業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏

江西銀行戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)劉濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，取消對(duì)外資持股中資銀行的比例限制，將有利于中資金融機(jī)構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)的先進(jìn)管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，做優(yōu)做強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員李虹含從三方面向記者分析：第一，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民幣國(guó)際化也進(jìn)入關(guān)鍵階段，隨著“一帶一路”倡議等穩(wěn)步推進(jìn)，開放中國(guó)金融業(yè)將成為人民幣國(guó)際化的必要條件，也是中國(guó)金融業(yè)走出去、外資金融業(yè)走進(jìn)來雙贏局面的必要前提。

第二，這是加入世貿(mào)組織承諾緩沖期來臨的履約踐行。金融業(yè)全面對(duì)外開放是中國(guó)加入世貿(mào)組織的條件，開放金融系統(tǒng)外資持股比例是中國(guó)當(dāng)時(shí)加入世貿(mào)組織的一個(gè)承諾。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已基本有能力抗擊外來經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，已是全面開放金融業(yè)的一個(gè)良好時(shí)點(diǎn)。

第三，也是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自信與金融自信。從規(guī)模上看，截至2017年三季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)余額為約200萬(wàn)億元，世界排名前100大銀行中有約四分之一為中國(guó)的銀行業(yè)。此外，中國(guó)金融業(yè)占GDP的比重已達(dá)約9%；從資產(chǎn)質(zhì)量上看，中國(guó)銀行業(yè)不良貸款率截至2017年三季度末約為1.8%，低于世界銀行公布的全球銀行業(yè)不良貸款率3%，特別是歐債危機(jī)以來，歐洲銀行業(yè)不良率到2016年底約為5.63%，美國(guó)銀行業(yè)不良貸款率約為2%。盡管我國(guó)處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新常態(tài)大背下，但仍然保持了較低的不良貸款率水平。

縱觀近年來外資入股中資銀行的情形，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所學(xué)術(shù)委員、中銀香港首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄂志寰表示，近年來，外資銀行在內(nèi)地金融市場(chǎng)發(fā)展比較緩慢，一方面是由于在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍等方面有較為嚴(yán)格的要求，限制了外資金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展；另一方面是2008年全球金融危機(jī)后，跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)普遍調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，重點(diǎn)回歸本土市場(chǎng)，并根據(jù)跨境經(jīng)營(yíng)成本和監(jiān)管成本的變化，調(diào)整在新興市場(chǎng)的布局。因此，適當(dāng)放寬境外金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、提升外資金融機(jī)構(gòu)投資中資銀行的比例，將為外資銀行發(fā)展提供更大的空間。