每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁園    

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每經(jīng)記者 袁園 每經(jīng)編輯 賈運可

“外資保險公司設(shè)立人身險公司必須采取合資形式”，這條限制將在五年后徹底解禁。

11月10日，在國新辦舉行的中美元首北京會晤經(jīng)濟成果相關(guān)情況吹風(fēng)會上，財政部副部長朱光耀表示，三年后將單個或多個外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。對此，某外資險企內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國家政策肯定是好的，對外商投資肯定有促進(jìn)作用，不過后期的推進(jìn)還要考慮多方面的因素。

值得一提的是，記者注意到，今年7月發(fā)布的《保險公司股權(quán)管理辦法(第二次征求意見稿)》要求，單一股東持股比例不得超過三分之一。如果相關(guān)條款最終落地，股東聯(lián)合管理或?qū)⒊尚袠I(yè)大勢。

五年后投資比例完全放開

外資進(jìn)入保險業(yè)的話題還要從中國加入WTO(世界貿(mào)易組織)說起。2001年，中國加入WTO時，按照承諾，自加入時起，將允許外國壽險公司設(shè)立外資占50%的合資企業(yè)，并可自行選擇合資伙伴。加入三年后，允許外國壽險公司向中國公民和外國公民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金/年金險服務(wù)。

中國正式加入WTO后，紐約人壽和美國大都會人壽獲準(zhǔn)在中國籌建合資壽險公司;1992年便已進(jìn)入中國市場的友邦保險則在同一天獲得獨資牌照，成為國內(nèi)第一家也是目前唯一一家獨資壽險公司。

隨著中國保險市場的逐步開放，一批國際金融集團和保險巨頭紛至沓來，一批合資壽險公司相繼出現(xiàn)。

保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月末，共有來自16個國家和地區(qū)的境外保險公司在我國設(shè)立了57家外資保險公司，下設(shè)各級分支機構(gòu)1800多家，世界500強中的外國保險公司均進(jìn)入了中國市場。外資保險機構(gòu)市場份額逐步擴大，從入世(WTO)之初不足1%增長到2016年末的5.19%。截至今年7月末，外資保險公司總資產(chǎn)達(dá)到10022.5億元，相較入世之初的30億元，增長了300多倍。

此次，我國調(diào)整維持了16年的合資保險公司外國投資者持股比例，尤其是放開其在人身險公司的持股比例，無疑是給市場打了一針強心劑。前述國新辦吹風(fēng)會透露的信息顯示，三年后將單個或多個外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。

這意味著，五年后可能出現(xiàn)更多外資獨資人身險公司。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將有利于外資加快在華擴張步伐。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生表示，這是保險業(yè)開放非常積極的信號。三年后外國投資者的股權(quán)比例可突破50%，并將逐步放開，這意味著外資進(jìn)入保險業(yè)的組織形式可以更加靈活，在合資公司中可以謀取控股地位，甚至還能以獨資子公司的形態(tài)經(jīng)營，從而增強了外資保險公司的經(jīng)營靈活性與自由度。同時，進(jìn)一步開放可以促進(jìn)改革，對于推動保險市場改革，促進(jìn)保險市場競爭，提高市場效率都具有積極意義。

合資險企持股僵局有望打破

記者注意到，目前市場上的合資壽險公司，股東合作方式有兩種：一種是外國保險公司或金融集團與國內(nèi)大型企業(yè)集團聯(lián)手，另一種是外資公司與國內(nèi)保險公司成立合資公司。不過，合資壽險發(fā)起設(shè)立時，基本都按照中外資“50：50”的持股比例設(shè)定。這使得股東在合資公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念不一致時，經(jīng)常陷入各執(zhí)一詞、議而不決的僵局。

“這波政策紅利或許會解決合資險企的困境，外資未來可以掌握中國人身險子公司的控股權(quán)，甚至實現(xiàn)百分之百獨資，便于公司的經(jīng)營決策。”某外資險企內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，但是外資是否會掀起投資熱潮以及以后能否在市場上謀得一席之地，還是要看市場環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、投資環(huán)境以及自身的經(jīng)營策略等多方面因素。

從目前合資保險公司的發(fā)展來看，雖然經(jīng)營穩(wěn)健、風(fēng)險管理能力較強，但在了解國內(nèi)市場、戰(zhàn)略制定等方面卻存在“水土不服”現(xiàn)象。此外，合資壽險公司銷售網(wǎng)絡(luò)相對欠缺，經(jīng)營效益也呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢。這不僅是目前市場上的外資經(jīng)營主體需要關(guān)注的，也是后期進(jìn)入中國市場以及有意擴大經(jīng)營版圖的外資需要考慮的。

值得注意的是，今年7月，保監(jiān)會發(fā)布了《保險公司股權(quán)管理辦法(第二次征求意見稿)》，要求單一股東持股比例不得超過保險公司注冊資本的三分之一。同時股東將被劃分為四類，不同類別股東的門檻提升。如果相關(guān)條款最終落地，這意味著，保險公司的股東很難再出現(xiàn)一家獨大的局面。股東聯(lián)合管理或?qū)⒊尚袠I(yè)大勢，無論是中資股東還是外資股東都很難憑借一己之力去掌控一家保險公司。