今年上半年，我國吸收外資和對外投資出現(xiàn)雙降的局面一時引發(fā)擔(dān)憂，甚至引發(fā)外資撤離潮的猜測。然而，前10月的FDI（外商直接投資）數(shù)據(jù)表明，外資不僅沒有喪失對中國市場的信心，而且正在加速涌入制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。 11月14日，商務(wù)部公布2017年前10月FDI。數(shù)據(jù)顯示，2017年1~10月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)26174家，同比增長15.9%；實際使用外資金額6787億元，同比增長1.9%。10月當(dāng)月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2633家，同比增長104%；實際使用外資601.2億元，同比增長5%。 值得關(guān)注的是，從外商投資結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為外資流入的熱門行業(yè)。今年前10月，流向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的外資合計達(dá)到6664.3億元，占外資總量的比重達(dá)到98.2%。 每經(jīng)記者張懷水每經(jīng)編輯畢陸名 高技術(shù)制造業(yè)同比增22.9% 從商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)來看，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)延續(xù)良好增長態(tài)勢。前10月，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資566.5億元，同比增長22.9%。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)同比增長26.4%；計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)同比增長46.9%；醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)同比增長28.8%。 高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資950.1億元，同比增長20%，其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實際使用外資同比分別增長20.7%、8.5%和36.8%。 從制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域來看，1~10月，制造業(yè)實際使用外資1959.1億元，同比增長6.1%，占外資總量比重的28.9%；服務(wù)業(yè)實際使用外資4705.2億元，占外資總量比重的69.3%。外資流向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重占吸收外資總額的98%以上。 商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，近年來，外商投資的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化。“過去，制造業(yè)吸收外資的規(guī)模占有絕對優(yōu)勢，超過70%的外資流向該領(lǐng)域。然而，隨著中國要素成本的提高，低端制造業(yè)開始流向東南亞國家，高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為外資進(jìn)入新領(lǐng)域?！?然而，記者發(fā)現(xiàn)，除了市場需求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響以外，中國對外開放的政策也對外資企業(yè)投資產(chǎn)生重要影響。 2016年年末，商務(wù)部會同國家發(fā)改委等有關(guān)部門對2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）進(jìn)行了修訂，并于2016年12月7日起向社會公開征求意見。 新修訂的《目錄》在2015版基礎(chǔ)之上，將93條限制性措施減少到62條，并且明確表示將進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。 中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，從近年來FDI的結(jié)構(gòu)來看，勞動密集型和一部分資本密集型產(chǎn)業(yè)占比在下降，與此同時，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)增長迅猛?！斑@一方面反映出國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加多元化；另一方面，我國對外資的準(zhǔn)入門檻和領(lǐng)域也在不斷放寬?！?商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在今年10月12日的新聞發(fā)布會上也表示，黨的十八大以來，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院的部署，在吸收外資方面，著力深化外資管理體制改革，不斷放寬外資準(zhǔn)入，加快國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)的發(fā)展，取得明顯成效。 近一年來我國實際使用外資金額及增速 數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部 中部地區(qū)吸收外資大幅增長 商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人在介紹今年前10月我國吸收外資特點時表示，中部地區(qū)吸收外資繼續(xù)大幅度增長。1~10月，中部地區(qū)實際使用外資506億元，同比增長47.9%。 主要投資來源地中，日本等經(jīng)濟體投資保持增長。1~10月，投資前15位來源地中，日本實際投入金額同比增長13.1%。 傳統(tǒng)觀念當(dāng)中，東部沿海地區(qū)在對外投資和吸引外資方面一直具有較強的傳統(tǒng)優(yōu)勢，然而，近年來，中西部地區(qū)吸引外資的增速要明顯高于東部地區(qū)。 對此，商務(wù)部副部長王受文在發(fā)布會上曾表示，中部地區(qū)利用外資有自己獨特的優(yōu)勢。首先，有區(qū)位優(yōu)勢?？梢酝ㄟ^沿海出口，也可以通過中歐班列向中亞地區(qū)、東歐地區(qū)出口，有非常好的進(jìn)出口地理優(yōu)勢。 其次，中部地區(qū)吸引外資具有勞動力和人才方面的優(yōu)勢。就勞動力來說，中部地區(qū)人口相對比較多，勞動力資源比較豐富。此外，原有在人才方面與沿海地區(qū)相比的短板也得以彌補。 第三，在政策方面有優(yōu)勢。今年初，國家修訂發(fā)布了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》。2017年版比2013年版優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加了139條，其中，中部六省增加了43條。 白明則認(rèn)為，中西部地區(qū)交通條件的改善對于吸引外資起到了很大的作用。中部地區(qū)雖然不靠海，但即能享受到“絲綢之路經(jīng)濟帶”帶來的便利，同時也享受到“21世紀(jì)海上絲綢之路”帶來的機遇。“隨著中部地區(qū)現(xiàn)代物流體系的建立，中歐班列、蓉歐鐵路的開通，未來的發(fā)展?jié)摿€是很大的?！?從商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)來看，今年前9月，中部地區(qū)實際使用外資達(dá)456.3億元，同比增長46%；前8個月，中部地區(qū)吸收外資同比增長42.2%。而據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員劉勇介紹，十多年前，中國外向型經(jīng)濟約80%~90%集中在沿海地區(qū)，但如今中部地區(qū)正呈現(xiàn)吸引外資的獨特優(yōu)勢。