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比較 | 你以為西成高鐵只是 “中午西安吃泡饃,晚上成都燙火鍋”這么簡單嗎?

每日經(jīng)濟新聞 2017-11-15 17:46:34

西成高鐵即將開通,成都和西安的距離將被拉近。兩城相遇,在“門戶”和“高地”之爭中,體現(xiàn)出的“競合態(tài)勢”愈發(fā)明顯。今年11月,針對城市未來發(fā)展思路,成都聚焦“新經(jīng)濟”,西安發(fā)展“硬科技”,而在“新經(jīng)濟”和“硬科技”提出之前,成都和西安都不約而同將各自一部分的高新區(qū)劃入自貿(mào)試驗區(qū)的范圍,希望通過“自貿(mào)試驗區(qū)”和“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”相結(jié)合,讓“雙自聯(lián)動”產(chǎn)生化學反應。

每經(jīng)編輯 江然 梁宏亮    

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圖片出處 視覺中國

每經(jīng)記者 江然 每經(jīng)實習記者 梁宏亮 每經(jīng)編輯 楊歡

李白如果生活在今天,我們可能就聽不到那首經(jīng)典的《蜀道難》了。

曾經(jīng),一道秦嶺隔開了川陜,隔開了安逸富饒的天府之國與厚重雄壯的千年古都,兩地往來不得不繞個彎路,彎路一走就是幾千年。

而今,西成高鐵即將開通。李白買張高鐵票,從“長安城”到“錦官城”只要三個小時。如果有興致,還可以搭上“蓉歐+” 班列或者“長安號”,回中亞的出生地,重溫童年歲月。

當兩座城市的距離被拉近之后,《每日經(jīng)濟新聞》記者對比發(fā)現(xiàn),成都和西安在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型選擇路徑上,竟然還有那么多的共同點。

同為第三批自貿(mào)試驗區(qū)的兩地,在戰(zhàn)略定位上提出了相似的概念。

《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中提到:“將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。”四川自貿(mào)區(qū)實施范圍119.99平方公里,其中,成都占100平方公里,發(fā)揮主要作用。

《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中提到:“加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求,努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為全面改革開放試驗田、內(nèi)陸型改革開放新高地”。陜西自貿(mào)區(qū)實施范圍119.95平方公里,西安占114.19平方公里,扮演重要角色。

西成高鐵的通車,拉近了成都和西安的距離。兩城相遇,在“門戶”和“高地”之爭中,體現(xiàn)出的“競合態(tài)勢”愈發(fā)明顯。

當“新經(jīng)濟”遇見“硬科技”


對于成都和西安兩地居民來說,今年11月是一個難忘的月份。不僅是西成高鐵即將開通,讓“中午羊肉泡,晚上燙火鍋”從夢想可能變?yōu)榱爽F(xiàn)實,更關(guān)鍵的是,兩城都提出了未來發(fā)展的新思路。在未來很長的一段時間內(nèi),這些新思路將深度影響兩城市幾千萬人的方方面面。

2017年11月4日,西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)十條措施》,全面推動西安市硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。什么是硬科技?這一概念的首創(chuàng)者、中科院西安光機所副研究員米磊說,硬科技是對人工智能、航空航天、生物技術(shù)、光電芯片、信息技術(shù)、新材料、新能源、智能制造等領(lǐng)域中的高精尖原創(chuàng)技術(shù)的統(tǒng)稱,具有自主研發(fā)、長期積累、高技術(shù)門檻、難以被復制或模仿等特點。

2017年11月9日,成都舉行新經(jīng)濟發(fā)展大會,提出將聚焦“六大形態(tài)”,重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,構(gòu)建具有成都特色的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

國務院總理李克強曾解讀“新經(jīng)濟”的內(nèi)涵:“‘新經(jīng)濟’”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的,它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè),不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),也包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等,還涉及到一產(chǎn)當中像有利于推進適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。”

 

一個“硬科技”,一個“新經(jīng)濟”,兩地在未來發(fā)展的思路上,既有重疊又有補充。雖然重疊的部分可能會產(chǎn)生競爭,但良性的競爭會帶來更好的發(fā)展。此外,城市間相輔相成的補充也將帶來新的紅利。

當“高新區(qū)”又見“高新區(qū)”

不管是“新經(jīng)濟”還是“硬科技”,內(nèi)陸開放新高地的建設(shè)都需要有效的載體來承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務。在“新經(jīng)濟”和“硬科技”提出之前,成都和西安都不約而同將各自一部分的高新區(qū)劃入自貿(mào)試驗區(qū)的范圍,希望通過“自貿(mào)試驗區(qū)”和“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”相結(jié)合,讓“雙自聯(lián)動”產(chǎn)生化學反應。

成都自貿(mào)區(qū)高新區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、科技服務、研發(fā)設(shè)計等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務、國際商貿(mào)、服務貿(mào)易、融資租賃、跨境電商、文化科教、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)。

成都高新區(qū)聚焦智能經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟三大新經(jīng)濟重點領(lǐng)域,促進新經(jīng)濟引領(lǐng)式、爆發(fā)式增長,著力打造具有全球影響力的新經(jīng)濟策源地和集聚區(qū)。西安高新區(qū)的目標是成為“科創(chuàng)大走廊”、“金融金三角”、“軟件名城”、“西部硅谷”、“軍民融合創(chuàng)新”五大領(lǐng)域引領(lǐng)者。

2016年,成都高新區(qū)全年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1436.5億元,每平方公里GDP達11億元,增長8.5%,總量占四川省的4.4%,實現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值近3880.2億元。2016年,西安高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速11.9%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值296.16億元,占全市的30%以上;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1517.69億元,占全市的83%、全省的76%以上。

據(jù)了解,在科技部最新發(fā)布的全國高新區(qū)綜合排名中,成都高新區(qū)和西安高新區(qū)分列第三、第四。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,成都高新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為成熟和完善,而西安高新區(qū)則借助自身在高校和科研機構(gòu)密集的優(yōu)勢,在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。

待西成高鐵開通后,伴隨著人才、信息、資金的加速流動,也將為兩地高新區(qū)的發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。

當“蓉歐快鐵”遇見“長安號”

既然成都和西安自貿(mào)區(qū)都提出了要做開放的“門戶”,那自然要打開大門走出去。在探索“如何走出去”這一點上,沒有海的成都和西安,都把目光投向了鐵路港。

截至9月10日,成都青白江鐵路中歐班列“蓉歐快鐵”今年已開行508列。已實現(xiàn)每周開行去程11列回程9列規(guī)模的雙向開行,“北、中、南”三線已經(jīng)延伸到波蘭羅茲、德國漢堡以及俄羅斯等地。不久前,“蓉歐+”東盟國際鐵海聯(lián)運班列也正式開行。

“長安號”從2013年11月28日開行以來,也從中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等地延伸到了德國漢堡,截止到今年9月底,已累計開行460列。

事實上,兩個鐵路港在輻射的區(qū)域上各有所長。成都青白江鐵路港在輻射云貴川西南腹地、對接東南亞方面有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,而西安則可借助隴海鐵路大動脈,直抵中國的最東端。在一致向西的開放過程中,考驗的是誰能夠與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家展開更加緊密、高效的合作。

月宜秦嶺宿,春好蜀江行。鄉(xiāng)路通云棧,郊扉近錦城。一列高鐵貫通了兩個“門戶”,一條鐵路連接了兩個“高地”。成都和西安,敞開胸懷擁抱的,不僅是彼此,還有世界。

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西成高鐵 自貿(mào)區(qū)

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